Правительство Китая представило новый законопроект, который детально оговаривает требования к производству, распространению фильмов и их содержанию, условия получения лицензий на производство фильмов, а также штрафы и наказания за нарушения этих требований.
Власти Китая вновь ярко продемонстрировали свою заботу о народе. Когда октябрьский пленум Коммунистической партии Китая заявил о необходимости укрепления общественной морали и усиления культурного влияния Китая за рубежом, правительство тут же объявило о планах ограничения объема развлекательного контента на телевидении и запрета новостным агентствам использовать без предварительной проверки информацию, взятую в интернете или полученную по мобильной связи.
Теперь же правительство обратило свое внимание на работу киноиндустрии и качество предлагаемой в стране кинопродукции. Анализ политической и социальной ситуации в стране и мире позволил правительству в лице управления по правовым вопросам при Государственном совете разработать подробный законопроект о содействии развитию китайской киноиндустрии. Сегодня он был опубликован в официальных СМИ Китая для обсуждения гражданами.
Как следует из этого документа, власти Китая услышали многочисленные жалобы сограждан на избыточное количество рекламы перед началом сеанса в кинотеатрах и во время показа фильмов. Законопроект рекламу не запрещает, но теперь показывать ее можно будет лишь до того времени, которое указано в билетах как начало сеанса. Штраф за нарушение этого требования может доходить до $30 тыс., а в самых вопиющих случаях провинившийся кинотеатр может лишиться лицензии. До сих пор показ рекламы в кинотеатрах не регулировался.
Новый законопроект несколько упрощает процедуру создания частных кинокомпаний, а на правительство возлагает дополнительные обязанности в вопросе обеспечения равного доступа к кинопродукции для всех граждан страны. Так, документ требует, чтобы ежемесячно в каждом сельском населенном пункте демонстрировался бесплатно один фильм, а студенты могли посмотреть два заведомо хороших фильма за один семестр на протяжении всего срока обучения. Кроме того, власти на местах должны будут оплачивать билеты в кино для детей и малоимущих групп населения, чтобы их культурный уровень не страдал от материальных трудностей.
Кинокомпаниям, как и прежде, необходимо будет получить лицензию на создание фильмов. Однако теперь их уже не будут обязывать снимать фильмы в сотрудничестве с соответствующими комитетами, назначенными Госсоветом. А призыв к рядовым гражданам, компаниям и предприятиям Китая оказать помощь киноиндустрии страны в обмен на финансовую помощь, льготное налогообложение и прочие блага должен, по мнению властей, значительно улучшить состояние самой этой индустрии. Имея такую широкую поддержку, обладающие лицензией кинокомпании перед началом съемок должны будут всего лишь представить сценарий или наброски будущего фильма на рассмотрение властей, а компании или предприятия, задумавшие принять участие в съемках, должны будут загодя уведомить власти об этом.
Законопроект содержит 13 пунктов, перечисляющих виды запрещенного киноконтента. Так, фильмы не должны показывать то, что «противоречит основным принципам, указанным в конституции КНР, или подстрекает людей сопротивляться или мешать исполнению конституции, законов и нормативных актов; угрожает национальному единству, суверенитету и территориальной целостности; угрожает национальной безопасности, раскрывает государственную тайну или наносит вред национальной чести и интересам; разжигает этническую ненависть или провоцирует дискриминацию, нарушает национальные традиции и обычаи, искажает национальную историю и исторические данные или подрывает национальное единство; поощряет религиозный фанатизм, наносит вред межрелигиозному миру и религиозным чувствам, подрывает единство между верующими и неверующими; пропагандирует культы и предрассудки; нарушает общественный порядок или подрывает социальную стабильность; пропагандирует непристойность, азартные игры, употребление наркотиков, насилие или терроризм; провоцирует преступления или распространяет информацию о методах преступной деятельности; оскорбляет или порочит других, нарушает неприкосновенность частной жизни людей или юридические права других; наносит вред морали или народным традициям; нарушает законные права и интересы несовершеннолетних или наносит вред их психическому или физическому здоровью; содержит другие элементы, запрещаемые законами и нормативными актами». Фильмы, которые ввиду несоответствия этим требованиям не получат разрешения на прокат, будет запрещено показывать в кинотеатрах, интернете и на кинофестивалях.
Западные СМИ уже назвали этот законопроект очередной попыткой властей Китая ужесточить контроль над тем, что смотрит народ. Так, агентство AP отмечает, что новые предложения, по-видимому, являются частью общего «ужесточения» контроля над областями культуры, которые «предлагают независимое мнение, особенно над социальными медиа и очень популярными микроблогами, через которые граждане зачастую выплескивают свой гнев и разочарование».