Явиться на нее должны факторы экономического роста
Вчерашнее заседание правительства имеет шанс войти в историю новой России. Произойдет это в том случае, если назначенная премьер-министром "очная ставка всех средств и инструментов роста, находящихся в руках государства" даст результат и экономический подъем из благих пожеланий превратится в реальность.
Черномырдин поспорил с Чубайсом. И премьер, и его первый зам надеются, что правительственные прогнозы экономического роста в будущем году наконец сбудутся, но вот в том, что станет его "локомотивом", они расходятся. Спор получился заочным — Чубайс изложил свою позицию во время недавней встречи с президентом ФРГ Романом Херцогом, вчера он предпочел в дискуссию не вступать.
Чубайс считает, что на рост прямых инвестиций в реальный сектор экономики рассчитывать рано. Вначале росту будет способствовать стимулирование платежеспособного спроса, его инструменты — увеличение денежной массы и ограничение импорта. Возможные издержки этого процесса — риск рецидива инфляционного прилива: раз не будет производственных инвестиций, значит у денежного обращения не будет надежных тормозов. Инвестиции же, по Чубайсу, "повернутся к производству", скорее всего, на рубеже 1998 и 1999 годов уже вслед за начавшимся ростом.
Черномырдин вчера не стал пускаться в тонкости и рубанул сплеча: "Экономический рост и инвестиции — близнецы-братья". Это не значит, что премьер очертя голову готов вернуться к практике расширения бюджетных инвестиций. Наоборот, он призвал кабинет "стоять на земле, сообразуя планы и замыслы с
бюджетными возможностями и ограничениями". Перед правительством стоит двоякая задача: "Во-первых, не пустить под откос бюджеты следующих лет, идя на необоснованное увеличение госкапиталовложений, и, во-вторых, содействовать оживлению и подъему инвестиций".
Как это сделать, рассказал министр без портфеля Евгений Ясин, представивший вчера правительственную инвестиционную программу. Надежды возлагаются на Налоговый кодекс, который обещает снизить объем налогов на 50 трлн рублей, а нагрузку на фонд зарплаты — с 41 до 35%, позволяет маневрировать с амортизационными отчислениями. Все это известно. Среди новых мер — максимальное производственное использование сбережений частных лиц. Ясин предложил переориентировать кредитную политику Сбербанка с преимущественного вложения своих активов в государственные ценные бумаги на кредитование реального сектора. Инвестиционному разогреву должны помочь иностранные инвесторы. Ясин предлагает стимулировать инвестиционные соглашения по проектам стоимостью свыше $100 млн.
Привлечение иностранных инвестиций подвело обсуждение к оценке того, как вступление во Всемирную торговую организацию повлияет на макроэкономическую ситуацию. Вопрос в том, что произойдет раньше: снятие дискриминационных барьеров перед российскими экспортерами или открытие российского рынка перед иностранными производителями, причем не только товаров, но и услуг. К чему может привести излишняя торопливость, образно поведал Виктор Черномырдин: "Я порой с содроганием думаю, а что было бы, если бы они нас сегодня приняли. Когда три года назад Финляндия проводила референдум, ее приняли в ЕС, через три месяца правительства не стало. Вот чем кончилось. Нет, нашему правительству это не грозит. Потому как нас и не примут. Поэтому я очень бы просил МИД и МВЭС правильно расставить акценты".
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ, БОРИС Ъ-БОЙКО