Бюджет Саратова, скорее всего, будет принят, несмотря на то, что сформирован на 40%
Саратовская городская дума на очередном заседании будет обсуждать бюджет города на 2012 год. По проекту финансового документа дефицит муниципальной казны составляет более трехсот миллионов рублей. Несмотря на то, что бюджет характеризуется депутатами как «ущербный» и «убогий», сомнений в том, что он будет принят, нет даже у противников предложенной редакции.
На последнем в этом году заседании в будущий вторник Саратовская городская дума должна будет принять бюджет города на 2012 год. Окончательный вариант проекта основного финансового закона ранее был одобрен депутатами, входящими в состав постоянной думской комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам. На предшествующей заседанию думы комиссии председатель комитета по финансам администрации города Алексей Никитин доложил, что доходная часть бюджета составила 11,1 млрд рублей, расходы утверждены в размере 11,4 млрд рублей. Дефицит муниципальной казны составил 324 млн рублей, или 4,25% объема доходов без учета остатков средств на счетах и бюджетного кредита.
Проект прошел четыре заседания рабочей группы. По сравнению с первоначальным вариантом, бюджетные доходы выросли за счет увеличения безвозмездных поступлений из областной казны на 917,8 млн рублей, доходов от НДФЛ — на 36 млн рублей и доходов казенных учреждений от приносящей доход деятельности — на 45 млн рублей.
Внесены изменения и в расходную часть. Так, дополнительно были выделены средства на повышение заработной платы работникам дошкольных образовательных учреждений (380 млн рублей), на приобретение нежилого здания для размещения городской детской больницы (114 млн рублей), на приобретение дорожно-строительной техники (к имеющимся 70 млн рублей выделены еще 70 млн), на строительство двух котельных в поселке Увек (31,5 млн рублей) и на водоснабжение поселков Рокотовка и Верхняя Стрелковка (20 млн рублей).
По мнению главы города Олега Грищенко, проект финансового документа не отвечает потребностям муниципалитета. Господин Грищенко даже отметил, что такой бюджет не стоит одобрять. «Бюджет ущербный, и по сути, его принимать нельзя. Например, все, что дает область нам на здравоохранение — это средства на квартал. Единственное, что удалось — это увеличить ассигнования на благоустройство города, так чтобы можно было содержать большую часть его в чистоте. Все остальные показатели не выдерживают никакой критики. Я уже обратился в прокуратуру по этому вопросу, но ответа пока нет, — возмутился он. — Получается, что мы сами себя обманываем, намечая мероприятия, на проведение которых в реальности средств нет. И такая ситуация повторяется из года в год».
По словам господина Грищенко, говорить о перспективах развития города, а также о повышении зарплат бюджетникам, доплатах ветеранам и пенсионерам и замене коммуникаций можно было бы лишь в ситуации, когда бюджет сформирован хотя бы на 99%, а не на 40%, как в варианте, предлагаемом к обсуждению на заседании думы. «Ситуацию надо в корне менять. Считаю, что на федеральном уровне пора всерьез прислушаться к мнению муниципалитетов», — сказал он.
В то же время глава города пояснил, что непринятие документа было бы нецелесообразным. «Все мы отдаем себе отчет, что в случае непринятия бюджета город лишается возможности участвовать в федеральных программах, в конкурсах по проведению ремонтных работ, приобретению техники и других мероприятиях», — подытожил он.
Депутат гордумы от КПРФ Геннадий Турунтаев сообщил, что коммунисты будут голосовать против. «Давайте привлечем внимание областной власти и правительства РФ к тому, что город не развивается, стагнирует», — говорит коммунист. Несмотря на то, что проект бюджета вызывает множество вопросов у большинства депутатов, господин Турунтаев уверен, что он будет принят.
Депутат гордумы Виктор Марков говорит, что проект бюджета «обычно убогий». «Это бюджет стагнации и разрушения города. Если говорить о политической составляющей, то я против такого бюджета, а если судить с житейской и хозяйственной точки зрения, то сложно ответить однозначно, — говорит он. — Возможность не принимать бюджет надо обсуждать, так как демарш может принести вред. Я думаю, что этот вопрос вполне может рассматриваться, но здесь нужно тщательно проанализировать техническую сторону: не окажемся ли мы в заложниках этого решения». Господин Марков также полагает, что документ будет принят.
В администрации города считают, что при скромном бюджете следует ужесточить контроль над расходованием средств и повысить ответственность за их освоение. «Денег больше не станет, это всем понятно. Поэтому принципиально важно распорядиться имеющимися средствами таким образом, чтобы добиться максимально положительного эффекта», — отметил глава администрации города Алексей Прокопенко.