Бюджет Тольятти на 2012-й и на плановый период 2013 и 2014 годов прият сразу в двух чтениях. Все три года городская казна будет дефицитной, пока в планах на 2012-й превышение расходов над доходами на 1,118 млрд рублей. Впрочем, депутаты готовы вносить поправки в новый бюджет уже на ближайших заседаниях. Эксперты же отмечают, что мэру Анатолию Пушкову, стремительно теряющему политический вес накануне новых выборов градоначальника, не удалось включить в бюджет финансово-емкие предложения.
Депутаты Тольяттинской городской думы сразу в двух чтениях приняли бюджет на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов. Его обсуждение получилось достаточно скандальным: проект городской казны дважды отправлялся на доработку. Первый раз после замечаний профильных комиссий бюджет корректировала согласительная комиссия. В начале декабря депутаты отклонили документ из-за наличия спорных расходов. В частности, депутаты отклонили предложения мэра Тольятти Анатоля Пушкова о размере муниципальных гарантий тольяттинскому троллейбусному управлению. Мэр, полномочия которого истекают в марте 2012 года, договорился с «Европейским банком реконструкции и развития» о займе в 350 млн рублей на покупку 60 троллейбусов для МП «Тольяттинское троллейбусное управление». Кредит планировали взять на десять лет под процентную ставку на уровне 10% годовых и муниципальную гарантию в размере 647 млн рублей. Однако депутаты отказались включить эти расходы в муниципальный бюджет. Кроме того, народные избранники указывали на недостаточный размер доходной части и сокращение соцрасходов. Впрочем, итоговое голосование прошло не совсем гладко: коммунисты голосовали против, не увидев своих поправок в проекте бюджета.
В итоге размер доходной части бюджета вырос на 569 млн рублей и составляет 7,677 млрд рублей, из них налоговые и неналоговые доходы — 6,2 млрд, безвозмездыне поступления — 1,4 млрд рублей. Расходы выросли до 8,795 млрд (увеличены на 602 млн рублей). Дефицит бюджета составляет 1,118 млрд. Как следует из пояснительной записки к итоговой версии документа, рост доходной части обеспечат средсва вышестоящих бюджетов, эта составляющая выросла на 519 млн. Увеличить собственные доходы бюджета мэрия Тольятти смогла лишь на 50 млн: чиновники рассчитывают повысить доходы от аренды имущества, подняв на 10% тариф за использование земель (увеличив его вдвое для автостоянок), также на 20% вырастут ставки по договорам на установку рекламных конструкций.
Верхний предел муниципального долга к концу 2012 года не должен превышать 2,845 млрд рублей (ранее — 3,4 млрд) , из них лишь 62,26 млн выделено на муниципальные гарантии (ранее предлагалось 627,7 млн). Занять в банках в следующем году Тольятти планирует до 3,1 млрд рублей, вернуть — 2,48 млрд.
Изменения коснулись и расходной части: в среднем на 72 млн выросли затраты у мэрии, департамента финансов и управления жилищных вопросов, 92 млн добавили департаменту соцподдержки и 107,5 млн департаменту городского хозяйства, при этом на 53 млн сократили расходы департамента дорожного хозяйства, транспорта и связи. В «листе ожидания» оказались около 40 проектов и программ, к финансированию которых город намерен вернуться при появлении профицита в казне. Однако на ближайшие три года бюджет заявлен как дефицитный.
«Бюджет сохранил свою социальную направленность, наибольшую долю в общих расходах занимает финансирование отраслей, напрямую влияющих на качество жизни тольяттинцев: образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная политика», — отметил председатель постоянной комиссии по бюджету и экономической политике Сергей Колмыков. По мнению его коллеги Николая Лёксина, «документ формировался в условиях выборов, его сложно назвать сбалансированным, он будет корректироваться уже на ближайшем заседании думы». «Не решен вопрос с индексацией заработной платы, не до конца понятна ситуация по дому на Ворошилова, 55 (один из подъездов этого многоэтажного дома начал разрушаться, жильцов из него в спешке отселили, пообещав купить новые квартиры.—„Ъ“), объем затрат по которому до конца не понимают даже в мэрии. А на фоне информации о закупках жилья для города оно начало дорожать. Во сколько обойдутся квартиры, пока город объявит и проведет все конкурсы — неизвестно», — рассказывает депутат. «Мы голосовали против. С годами доходы Тольятти уменьшаются, но мало что делается для исправления ситуации. Это бюджет топтания на месте», — резюмировал депутат Степан Филатов.