В Подмосковье повышают плату за телефон
Оператор телефонной связи Московской области АО "Электросвязь" приступил к поэтапному повышению тарифов за пользование телефоном. Планируется, что к концу 1998 года тарифы для населения должны на 100% окупать затраты на эксплуатацию сети. Подмосковные связисты нашли способ поднять тарифы в обход обладминистрации, в ведении которой находится тарифная политика на социальные услуги. Это "ноу-хау" может стать универсальным способом повышения цен на услуги связи для всех российских регионов.
Телефонный заповедник
Последний раз подмосковная "Электросвязь" повышала расценки на пользование телефоном в августе 1995 года. С тех пор абонентская плата "замерзла" на отметке 10-12 тыс. руб. в месяц. Это меньше, чем в Москве (с апреля москвичи платят за телефон 20 тыс. в месяц), хотя себестоимость телефонных услуг в области выше, чем в столице. Более того, это меньше, чем где бы то ни было в России.
В "Электросвязи" главным противником повышения тарифов считают областную администрацию. Елена Ланкова, отвечающая в "Электросвязи" за тарифную политику, например, уверена, что "администрация Московской области исходит из ложной предпосылки и защищает тех, кто уже имеет телефоны и платит за них по самому низкому в России тарифу — 10 тыс. руб. в месяц". При этом, говорит Ланкова, чиновники не думают о тех, у кого телефона нет.
Очередь на установку телефона в Московской области — 800 тыс. человек (в Москве на начало года — немногим более 63 тыс.). И движется она очень медленно. Заместитель гендиректора подмосковной "Электросвязи" Николай Карташов утверждает, что вот уже третий год подряд компания вводит новых телефонных номеров больше всех в России — по 60 тыс. в год (МГТС в 1996 году ввела 45,3 тыс. номеров — при плане 96 тыс.). Однако и этого не хватает, а компания, терпящая убытки из-за низких тарифов, не может потянуть больший объем работ.
Союзниками связистов стали мэры
Не только подмосковная "Электросвязь" недовольна позицией своей обладминистрации. Борьба местных телефонных операторов с местными властями за повышение тарифов ведется повсеместно. МГТС, например, каждый раз приходится отстаивать и аргументировать перед московским правительством свое желание повысить тарифы для столичных абонентов. Третья в России по номерной емкости Новосибирская городская телефонная сеть уже в течение двух лет планирует повысить абонентскую плату для населения до уровня себестоимости (с 27 тыс. до 40-45 тыс. руб. в месяц).
Особую известность на поприще борьбы за повышение телефонных тарифов снискал гендиректор Петербургской телефонной сети Валерий Яшин. Он даже добился введения повременной оплаты телефонных разговоров, правда, не в Петербурге, а в Ленинградской области, где ПТС, наряду с "Ленсвязью", недавно начала предоставлять свои услуги.
Позиции сторон в этом противостоянии ясны: местные телефонные операторы не могут позволить себе работать в убыток (предоставлять услуги населению ниже себестоимости и пытаться покрыть разницу за счет предприятий и учреждений), а местные власти прежде всего волнует социальный аспект тарифной политики. Каждый ищет свои способы разрешения этого противоречия. Но подмосковные связисты, похоже, нашли универсальный способ, применимый во всех регионах.
Подмосковная "Электросвязь", по словам Елены Ланковой, будет повышать тарифы в обход областной администрации — руководствуясь правительственным постановлением о госрегулировании на уровне субъектов федерации. Тарифную политику будут проводить в жизнь мэры подмосковных городов на основе данных о себестоимости, которые предоставит им "Электросвязь". Обоснованием для поэтапной индексации тарифов служит, в частности, недавнее постановление правительства о минимальном размере тарифов на основные услуги, который должен полностью возмещать затраты на их предоставление с учетом НДС.
В каждом районе Подмосковья связисты будут согласовывать цену на услуги с главами местных администраций. Как показала практика, мэры как раз не возражают против некоторого повышения тарифов на связь на подведомственной им территории. Еще в этом году тарифы планируется поднять таким образом, чтобы они покрывали 80% себестоимости услуг (до 25-30 тыс. руб.). А к концу 1998 года абонентам придется оплачивать все 100% себестоимости телефонных услуг. Поскольку в среднем себестоимость услуг местной связи сейчас составляет в Подмосковье 34 тыс. руб. в месяц (как и в среднем по России), то, с учетом НДС, следует ожидать поэтапного повышения тарифов примерно до 40-45 тыс. руб.
Процесс уже пошел. В Одинцовском, Красногорском, Электростальском, Ногинском, Талдомском районах абонентская плата уравнена с московской — 20 тыс. руб. Мэр Химок, где сейчас строится новая АТС, поднял плату до 30 тыс. — это как раз 80% от себестоимости плюс НДС. Можно не сомневаться, что индексация телефонных тарифов вскоре охватит территорию всей области.
ИГОРЬ Ъ-ПИЧУГИН, ОЛЬГА Ъ-ЛИХИНА