В конце минувшей недели полпред президента РФ в СКФО Александр Хлопонин обнародовал идею создания на базе городов-курортов Кавминвод единого «муниципального образования». Правда, он оговорился, что этот вопрос может решиться только на добровольной основе после проведения референдума «по инициативе самих жителей». Идею объединения в администрациях городов-курортов не комментируют. Пока нет реакции на это предложение и в администрации КМВ. В краевом правительстве идею считаю здравой, поскольку новое «укрупненное» муниципальное образование сможет привлечь дополнительные инвестиции.
Заявление по поводу возможности объединения городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск и Лермонтов Александр Хлопонин сделал на встрече с руководителями региональных СМИ, отвечая на вопрос о скандале между руководством городов Пятигорска и Лермонтова. «Город Пятигорск замкнут внутри себя, все закончится тем, что у нас в центре города будет завод по переработке мусора из-за того, что у нас два главы между собой воюют и не могут договориться»,— сказал полпред. «Видимо, всю эту территорию, которую мы красиво называем Кавказскими минеральными водами, в которую входят Лермонтов, Кисловодск, Пятигорск и другие города, нужно объединить в единое муниципального образование — Минеральные воды», — резюмировал полпред.
В аппарате полпредства, по поводу заявления Александра Хлопонина о целесообразности слияния муниципальных образований уточнили, что это «не предложение, и не план к действию, это позиция полпреда по вопросу развития региона Кавминвод».
Между тем, идея объединения городов-курортов звучит не впервые. В начале 70-х годов прошлого века предполагалось объединить Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки и Железноводск по примеру Большого Сочи, вскоре об этой инициативе забыли. В апреле 2008 года экологическая организация «Подорожник» выступила инициатором проведения референдумов об объединении городов-курортов КМВ в единый муниципальный район с централизованным управлением. Но тогда эту идею не поддержало руководство края. Как пояснили тогда „Ъ“ в пресс-службе губернатора края, уже и так существует администрация Кавказских Минеральных Вод.
Администрация Кавказских Минеральных Вод была создана в 1992 году по Указу Бориса Ельцина о придании региону КМВ статуса «особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации, имеющего федеральное значение, в границах округа санитарной защиты курорта». В этом же документе указывалось, что руководитель администрации КМВ назначается президентом РФ по представлению главы администрации Ставропольского края и является его заместителем. Администрация должна была согласно координировать «экономическое и социальное развитие на территории региона, но контроля за финансовыми потоками, которые шли в регион по федеральным целевым программам, никогда не имела. Согласно положению «об особо охраняемом эколого-курортном регионе РФ Кавказских Минеральных Вод Ставропольского края и его администрации» говорилось, что его бюджет является составной частью краевого бюджета Ставропольского края.
Вчера в пресс-службе администрации КМВ „Ъ“ подтвердили, что работа аппарата администрации носила скорее «совещательный» характер. О судьбе этой структуры, в свете высказываний полпреда пока нет никаких предположений, хотя источники „Ъ“ обратили внимание на то, что нынешний руководитель администрации КМВ Виктор Вышинский, назначенный на эту должность в 2008 году президентом Дмитрием Медведевым, перешел в краевую думу ( он баллотировался по спискам «Единой России» и попал в краевой парламент после отказа от мандата депутата бывшего мэра Ессентуков Константина Скоморохина). Избрался по спискам КПРФ в краевую думу и один из заместителей господина Вышинского, Виктор Лозовой. Еще один заместитель — Михаил Бондаренко был вчера недоступен для комментариев. В муниципалитетах по поводу создания нового муниципального образования пока тоже от комментариев воздерживаются. «Мы это уже не первый раз слышим, но никакой официальной информации на этот счет не получали, поэтому самим интересно, на каких принципах это объединение будет создаваться»,— сказали „Ъ“ в администрации Пятигорска. В министерстве экономического развития края к идее создания единого муниципалитета отнеслись с энтузиазмом. «Для экономического развития края это было бы хорошо. У нас многие крупные компании и сети заходят только в миллионники, а если объединить все города-курорты с населением двух районов, то как раз эта цифра и получится»,— пояснили „Ъ“ в пресс-службе ведомства. Кстати, в июне нынешнего года на заседании президиума правительства вице-премьер РФ Александр Хлопонин сообщил, что Кавминводы наряду с прибрежной территорией Каспия будут включены в туркластер Северного Кавказа. Разработка новой концепции комплексного курортно-туристического развития региона Кавказских Минеральных Вод до 2025 года планируется в 2012 году и займется ей ОАО «Курорты Северного Кавказа».