Дружба с Белоруссией потребует специального разрешения ЕС
Минск на грани международной изоляции — Совет министров иностранных дел ЕС, обсудив вопрос о состоянии прав человека в Белоруссии, пришел к выводу о существенном ухудшении ситуации в этой сфере и фактически принял решение о "мягкой" политической и экономической блокаде республики.
В повестке дня встречи глав внешнеполитических ведомств Европы было два вопроса: о прекращении трехсторонних переговоров по изменению конституции Белоруссии, которые были начаты по инициативе ЕС, и о применении в отношении Белоруссии экономических и политических санкций. В итоге переговоры решено прекратить, санкции применить.
Свое решение совет обосновал тем, что за прошедшие несколько месяцев "никакого серьезного продвижения в работе трехсторонней рабочей группы не произошло". По мнению совета, белорусская сторона не предприняла ничего для того, чтобы переговоры принесли положительный результат. Напротив, в последнее время ситуация со свободой слова, правами человека и соблюдением норм конституционной законности в Белоруссии изменилась в худшую сторону. Совет также "отказывается принимать политическую ситуацию в Белоруссии как нормальную, а отношения ЕС и Белоруссии не будут прогрессировать до тех пор, пока в Белоруссии не станут серьезно считаться с правами человека и фундаментальными принципами свободы слова".
Как известно, с идеей трехсторонних переговоров ЕС выступил после того, как представители европейских организаций изучили внесенные (по результатам ноябрьского референдума 1996 года) в основной закон Белоруссии по инициативе Александра Лукашенко изменения и пришли к выводу, что обновленная конституция не соответствует общепринятым международным нормам. В частности, налицо серьезный перекос в распределении полномочий между властями — фактически всем в республике заправляет президент. В рабочую группу, которая должна была способствовать исправлению ситуации, вошли представители президента, разогнанного парламента 13-го созыва и делегации от ЕС и Совета Европы.
Однако переговоры провалились, фактически даже не начавшись, на стадии предварительных консультаций, поскольку президентская сторона заблокировала принятие регламента переговорного процесса. А министр иностранных дел Белоруссии Иван Антонович направил в адрес спецпредставителя ЕС Аада Косто письмо, в котором официально отказался принять предложенные ЕС условия, в частности признать действующей измененную референдумом конституцию 1994 года.
Теперь Минск будет наказан. Официальные контакты европейских государств с белорусскими властями максимально ограничиваются. "Ни ЕС, ни европейские государства не будут заключать с Белоруссией каких-либо соглашений, в том числе соглашений о дружбе и сотрудничестве",— сказано в заявлении Совета министров иностранных дел ЕС. Межведомственные контакты будут осуществляться лишь при наличии специального разрешения руководства ЕС.
Что же касается экономических санкций, то ЕС избрал достаточно мягкий их вариант. Пока предложено ограничиться свертыванием технической помощи, которую оказывали Белоруссии европейские государства. Странам--членам ЕС рекомендовано пересмотреть существующие программы помощи и заморозить действующие, за исключением программ гуманитарной помощи, проектов по поддержке демократии в Белоруссии и программ регионального развития.
АННА Ъ-БАНЕВА