Они слишком мало платят за тепло
На вчерашнем заседании правительства обсуждалась программа демонополизации жилищно-коммунальной сферы. При этом дважды всплывала московская тема. Борис Немцов сначала обвинил московские власти в расточительстве, а затем поддержал не вызывающую восторга у Юрия Лужкова идею свободной купли-продажи городских земель.
Москва расточительная
Прелюдия к вчерашнему заседанию правительства никак не предвещала бурного антимосковского финала. Все было как обычно. Виктор Черномырдин предоставил слово Анвару Шамузафарову, первому зампреду Госкомитета по жилищной и строительной политике. Начало доклада содержало традиционный набор фраз о том, что жить дальше при нынешних коммунальных тарифах просто нельзя. Уровень цен в жилищно-коммунальном хозяйстве достиг своего потолка. Все это не явилось открытием. Однако участники заседания оживились, когда Шамузафаров сравнил уровень цен на теплоэнергию в Швеции и в России. Оказывается, шведы платят в полтора раза меньше, чем русские — $35/Гкал. Правда, в Стокгольме, например, население полностью содержит теплоэнергетиков, а в Москве — не более чем на 20%. Разницу покрывают городские бюджеты. "В целом же,— вмешался Виктор Черномырдин,— на обслуживание жилищно-коммунальных услуг ежегодно расходуется более 100 трлн рублей, то есть 26% расходов консолидированного бюджета".
Попытка же выяснить, как нам удалось опередить шведов, привела к неожиданному выводу — во всем виновато московское правительство, так как оно излишне расточительно. По оценкам председателя ГАК Натальи Фонаревой, стоимость обслуживания одного квадратного метра жилой площади на 1 января 1997 года в среднем по России составляла 8,17 тыс. рублей, в Центральном районе — 6,1 тыс. рублей, а в Москве — 12,3 тыс. рублей. При этом стоимость услуг "Мосводоканала" и канализации на 143% выше среднероссийских показателей, содержание жилищного фонда обходится почти в два раза дороже, чем в других городах, а капитальный ремонт — на 645%. Анвар Шамузафаров тут же объяснил, как складываются эти цифры, но на примере не Москвы, а Санкт-Петербурга, так как петербургское правительство недавно, впервые за двадцать лет, провело аудиторскую проверку четырех локальных монополий (электроэнергетической, тепловой, водной и газовой). Выяснилось, что 40% выработанного тепла уходит на обогрев воздуха. Себестоимость же обслуживания жилищного фонда в Петербурге завышена на 36%, а капитального ремонта — на 50%. Услышав эти цифры, Виктор Черномырдин задумчиво произнес: "Там же еще и воруют, а все же содержание одного квадратного метра жилья — вдвое дешевле, чем в Москве".
Борис Немцов был более категоричен: "Только за счет своего богатства Москва может позволить себе такое расточительство". Около 17,5 трлн рублей, что составляет 43% консолидированного бюджета столицы, тратится, по словам Немцова, на жилищно-коммунальные услуги. Первый вице-премьер предложил выход из сложившейся ситуации — резко усилить контроль за деятельностью локальных монополий, тогда и коммунальные тарифы для населения можно не повышать.
Москва проданная
Незримое присутствие Юрия Лужкова ощущалось и в ходе обсуждения проекта закона "О продаже земельных участков и права аренды земельных участков в городах и других поселениях". Новый председатель Госкомзема Илья Южанов отстаивал свое понимание земельной реформы. По его словам, центр тяжести реформы необходимо сместить из деревни в город. Свободная купля-продажа как незастроенных, так и занятых зданиями земельных участков позволит, по мнению Южанова, "значительно увеличить привлечение в экономику отечественных, и иностранных инвестиций". До рассмотрения в Думе этого законопроекта регулирование оборота земли в городах будет осуществляться президентским указом, который Борис Ельцин, по информации Южанова, подпишет в самое ближайшее время. Суть новых земельных документов — отказ от долгосрочной аренды в пользу купли-продажи городских земель, а последнее отнюдь не приветствуется московскими властями.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН