В Саратове продолжаются споры между городской и областной властью из-за недофинансирования муниципального бюджета. Вчера гордума приняла обращение к главе региона с просьбой увеличить субвенции на поддержание городской системы здраво-охранения. Их коллеги по областной думе, которым также было направлено обращение, сомневаются в том, что необходимые средства найдутся.
Вчера на заседании Саратовской городской думы депутаты приняли обращение к губернатору области Павлу Ипатову. Депутаты отметили, что средств, которые область выделила на поддержание городской системы оказания медицинской помощи, недостаточно, и ходатайствовали об увеличении субвенций.
Так, субвенция на организацию медицинской помощи, посчитали в гордуме, должна составлять 1,1 млрд рублей, однако в областном бюджете на эти цели предусмотрено лишь 559,9 млн рублей. Эта сумма, по оценкам депутатов, обеспечивает потребность в заработной плате лишь по трем учреждениям, оплату коммунальных услуг на 10 месяцев, услуги связи на полгода, содержание имущества и прочих расходов на четыре месяца.
Размер второй субвенции — на осуществление деятельности по организации оказания медпомощи — определен в размере 3,3 млн рублей, что позволяет содержать 16 штатных единиц в комитете по здравоохранению, тогда как в настоящее время число работников комитета составляет 38 единиц. По словам депутатов, выделенные ассигнования обеспечивают потребность муниципалитета лишь на 50,4%. «Предоставление качественной, современной медицинской помощи населению будет затруднено, что приведет к отрицательным социальным последствиям», — считают депутаты. Обращение будет опубликовано в течение 10 дней.
По мнению главы города Олега Грищенко, губернатор хотел «подмять» саратовскую медицину под себя, а когда этого сделать не получилось, решил дискредитировать власти Саратова путем недофинансирования отрасли. Кстати, в понедельник на пресс-конференции губернатор Павел Ипатов отметил, что «в следующем году все муниципальное здравоохранение перейдет на региональный уровень».
Городская дума вчера также приняла обращение к депутатам законодательного собрания области, в котором были затронуты проблемы исполнения программы модернизации здравоохранения. В частности, не выполняется план по внедрению медико-экономических стандартов, потому что областным министерством здравоохранения было принято решение о неучастии ряда стационаров в программе. Кроме того, низкие тарифы ОМС привели к тому, что доля расходов медучреждений на зарплату выросла, при этом снизились расходы на медикаменты, питание и другие нужды. В результате задолженность медучреждений перед поставщиками на 1 декабря составила более 171 млн рублей. Объем стационарной помощи в рамках программы госгарантий оказания бесплатной медпомощи населению за последние пять лет уменьшился на 8%, а выделенные минздравом области средства на 2011-12 годы на 5% меньше потребности и ниже норматива на 300 тысяч койко-дней. По мнению депутатов гордумы, все это ставит под угрозу эффективность реализации программы, поэтому они просят коллег из облдумы учесть сложившуюся в городе «критическую ситуацию» и «принять неотложные меры по ее устранению».
Тем не менее у депутатов гордумы практически нет оснований надеяться на то, что их призыв будет услышан. Губернатор Павел Ипатов считает, что область итак выделяет городу значительный объем средств. «В рамках имеющихся межбюджетных отношений претендовать на что-либо еще Саратов не имеет юридических оснований», — сказал он на пресс-конференции в понедельник.
Депутат областной думы Денис Фадеев сомневается в том, что обращение к губернатору позволит городу получить требуемые средства: «Эта проблема не нова. В рамках работы согласительной комиссии по бюджету в этом году мы впервые заслушивали муниципальные образования и, в частности, город Саратов. И глава города, надо отдать ему должное, тогда ставил вопрос очень жестко. Это очень важный вопрос, так как многие городские медучреждения являются объектами областного значения. Саратов просил еще два миллиарда рублей. Но эти деньги в и так напряженном областном бюджете не были найдены. Я думаю, что при первой же возможности, когда поступят дополнительные средства, мы будем возвращаться к этому вопросу».