Москва ждет, когда чеченцы станут цивилизованнее
В понедельник вечером в России появилась очередная комиссия по "чеченскому вопросу". Новый орган, образованный по распоряжению президента, заменит проработавшую полгода Федеральную комиссию по проблемам Чечни и займется исключительно подготовкой проекта договора о взаимном делегировании полномочий между Москвой и Грозным. Правда, в чеченской столице по-прежнему настаивают, что этот договор должен быть межгосударственным.
Комиссия по подготовке проекта договора образовывается "на паритетных началах с органами государственной власти Чеченской республики". С федеральной стороны ее возглавит секретарь Совета безопасности России Иван Рыбкин. Разграничивать полномочия с Чечней ему помогут вице-премьер Рамазан Абдулатипов, министр по делам национальностей Вячеслав Михайлов, глава администрации президента Валентин Юмашев и бывший первый вице-спикер Госдумы Александр Шохин. Правда, кандидатура Шохина, возглавившего недавно фракцию НДР, должна быть еще согласована с депутатами.
Наименование комиссии может еще и измениться. Пресс-секретарь президента Чечни заявил вчера "Интерфаксу", что Грозный не собирается делегировать Москве никаких полномочий, а рассчитывает на подписание "полномасштабного межгосударственного договора" и соглашения об общем оборонном и экономическом пространстве. Поэтому намеченный на сегодня в Москве очередной раунд двусторонних переговоров может начаться со споров о названии нового органа.
Между тем формирование очередной комиссии официально закрепляет "разделение труда" среди федеральных ведомств, участвующих в переговорах с Чечней. Новый орган возьмется за решение чисто политических вопросов, в том числе самого сложного — о статусе Чечни. А всю социально-экономическую проблематику возьмет на себя другая комиссия — "по решению вопросов стабилизации и развития Чеченской республики Ичкерия", которую, по сообщению пресс-секретаря президента Сергея Ястржембского, предложило создать правительство для "развития нормальной жизни" в республике.
Четкое разделение политики и экономики вполне вписывается в избранную российским руководством "новую" стратегию отношений с Чечней. Поскольку сейчас у центра нет реальных рычагов воздействия на обстановку в мятежной республике, остается смириться с этим фактом и надеяться на то, что со временем ситуация изменится: либо, как выразился вчера в беседе с группой журналистов высокопоставленный сотрудник администрации президента, федеральные власти станут сильнее, либо чеченские — цивилизованнее.
Вместе с тем решать конкретные проблемы восстановления чеченской экономики Москва не отказывается. Пенсии будут выплачивать, нефтепровод восстанавливать, а все противоречия снимать на межведомственном (но не политическом) уровне.
На "договорную" же комиссию будут, вероятно, возложены другие задачи: вести с чеченцами долгий и изнурительный диалог с заранее известным нулевым результатом. Ибо позиции участников переговоров остаются противоположными — Москва не желает отдавать ни пяди российской земли, а Грозный клянется не сходить с "пути Джохара". И надеяться на скорый отказ хотя бы одной из сторон от своих принципов пока не приходится.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ