Гор и Черномырдин не зря вчера побывали в Самаре. Ей обещано $10 млн, и это самый осязаемый результат работы двухсторонней комиссии. Почему так повезло Самаре и не повезло Москве?
В глушь, в Самару
Почему же Альберт Гор оказался в Самаре? Визит в этот регион — реализация объявленной комиссией региональной инвестиционной инициативы, в которую включены также Сахалин, Хабаровск и Новгород. Новгород был полигоном для привлечения иностранных инвестиций, с этой целью его власти отказались от большинства местных налогов. С Сахалином и Хабаровском все ясно: американцы даже в России не забывают о конкуренции с Японией. А вот Самаре повезло по чисто политическим причинам. Губернатор области Константин Титов едва ли не самый проправительственный член Совета федерации, а лояльность окупается.
Что ждет Самару? У нее появился новый спонсор и бюджет, только на этот раз американский. Эти деньги должны проложить дорогу частным инвестициям. Американские инвестиции в Самаре не в новинку: в области на первое полугодие 1997 года их насчитывается свыше $30 млн. В дополнение к ним Гор привез на Волгу подарок — кредит в $10 млн для сельскохозяйственного производства и на земельную реформу. Последнее слово в начале 1998 года скажет конгресс США, которому предстоит выделить ассигнования на инвестиции в российские регионы. К этому времени в Самаре должны решить, кому конкретно достанутся американские деньги.
Тень Чубайса
Если бы Самары в программе работы комиссии не было, ее следовало бы выдумать. Кроме нее похвастаться нечем. С одной стороны, главная задача решена — подписана программа работы комиссии до 2000 года. Но это своего рода бюрократическая игра. В решении же действительно препятствующих развитию сотрудничества проблем продвижение минимально. Шансы на то, что конгресс наконец-то отменит печально знаменитую поправку Джексона--Вэника, ненамного больше, чем до приезда Гора. Хотя в совместном заявлении намерения американской администрации содействовать изменению правового статуса России есть, но они кочуют из документов одной сессии комиссии Гора--Черномырдина в другую. Все попытки России добиться отказа партнеров от дискриминационной практики по отношению к российским экспортерам блокировались предложением ускорить вступление во Всемирную торговую организацию. Москва же с этим спешить не собирается, опасаясь за свой рынок.
Но, может быть, отсутствие прорывных результатов в работе комиссии — это как раз и есть главный результат? Речь идет о сугубо внутренней российской политике. Не исключено, что отсутствие заметного прогресса в сотрудничестве с США — это камешек в огород Анатолия Чубайса. Его зарубежные болельщики проживают именно в США. А пробуксовывание России на американском направлении повышает шансы того, что она с большим вниманием будет искать успеха в Европе. Пока же в Европе из российских компаний хорошо известен прежде всего "Газпром". А значит, в закулисной борьбе премьера и его первого зама очки набирает Черномырдин. Характерно, что накануне приезда Гора Борис Ельцин в Орле прямо заявил, что пора исправлять крен в наших отношениях с западными партнерами: на США свет клином не сошелся. Да и Гора в Поволжье скоро заменит Жак Ширак, его уже ждут в Саратове.
АФАНАСИЙ Ъ-СЕВЕРОВ