Более тридцати тонн золота (или, по нашим данным, около трети золота Госфонда), выделенных государством на кредитование золотодобывающей отрасли, могут никогда не вернуться в казну. Как стало известно "Коммерсанту-Daily", промежуточные результаты проводимой по решению ВЧК проверки целевого использования "золотых кредитов" показали, что во многих случаях старатели использовали эти деньги не по назначению. И несмотря на то, что в этом году подошел срок возвращения кредитов, большая часть золота в Госфонд до сих пор не вернулась.
С 1992 по 1996 год в счет "золотых кредитов" было выделено 42,6 тонн золота (примерно на $500 млн в сегодняшних ценах). Кредиты выдавались администрациям субъектов федерации и золотодобывающим предприятиям в соответствии с указами президента и правительственными постановлениями, многие из которых до сих пор засекречены. Предполагалось, что выделенное государством золото будет продано или заложено, а полученные деньги потрачены на финансирование золотодобывающих предприятий или (если деньги получали местные администрации) "мероприятия по решению социально-экономических проблем регионов". Основным условием предоставления таких кредитов был возврат золота в Гохран.
Из более чем 40 тонн выделенных "золотых кредитов" в казну на сегодняшний день вернулось около 8 тонн золота. Добытый металл старатели продают за "живые" деньги, и на возврат кредитов золота в большинстве случаев не остается. При этом золотодобывающие предприятия ссылаются на тяжелое финансовое положение отрасли: если золото не продать, утверждают они, а пустить на погашение задолженности, у предприятий вообще не останется денег. Однако организованная ВЧК проверка показала, что во многих бедах золотодобытчиков виноваты они сами. Выделенные государством средства на развитие отрасли зачастую использовались не по назначению.
В частности, "Коммерсантъ-Daily" располагает информацией о результатах проверки АООТ "Березовский рудник" (Свердловская область). Распоряжением президента на реконструкцию рудника было выделено 600 кг золота на возвратной основе. От его реализации рудник получил $7,322 млн. В ходе проверки выяснилось, что только $3,522 млн из этих денег было израсходовано на разработку второй очереди месторождения. Остальные $3,8 млн переведены в РАТО-банк, который обанкротился, и кредитные деньги фактически пропали.
При этом погашения задолженности перед Гохраном "Березовский рудник" ни в прошлом, ни в нынешнем году не производил. На сегодняшний день долг казне составляет 200 кг золота. В связи с тяжелым финансовым положением предприятия в феврале этого года арбитражный суд Свердловской области ввел внешнее управление имуществом АООТ "Березовский рудник" сроком до 15 месяцев. А областной губернатор Эдуард Россель в марте обратился к президенту России с просьбой перенести срок возврата "золотого кредита" на 2000 год.
Еще один пример — АО "Лензолото", которое в 1992 году получило 1,5 тонны золота на $16,7 млн. В соответствии с графиком в 1995 году в Госфонд было возвращено 500 кг. В этом году надо вернуть еще 300 кг. Однако руководство предприятия просит отсрочить погашение долга "в связи с недостатком средств для финансирования золотодобычи". Кроме того, оно намекнуло, что неплохо бы уменьшить размер "золотого" долга, списав суммы (почти $10 млн), которые пошли на строительство "объектов общего назначения" — дороги и взлетно-посадочной полосы. Если это произойдет, Госфонд только с этого предприятия недополучит тонну золота.
Впрочем, пока это только предварительные выкладки. Окончательные материалы проверки будут представлены в правительство лишь к концу года. Но уже ясно, что теперь правительство сможет вести переговоры с золотодобытчиками с совершенно других позиций, аргументированно отказывая в просьбах о выделении денег.
Стоит, однако, отметить, что поиск достойного аргумента в споре со старателями обходится государству слишком дорого. Вернуть уже выделенное в качестве кредитов золото будет невероятно сложно: тяжелое финансовое положение, в котором находится отрасль, общеизвестно. Можно не сомневаться, что сами предприятия и местные администрации используют это обстоятельство и приложат все усилия для того, чтобы максимально отсрочить возврат кредитов. В результате ущерб государства от выдачи "золотых кредитов" может достигнуть 30 тонн драгоценного металла, или около $350 млн.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА