Вступивший в должность губернатора Ростовской области в 2010 году Василий Голубев в нынешнем году активно способствовал смене глав районов и мэров. Областные власти использовали почти полный арсенал средств для отстранения провинившихся руководителей муниципалитетов — от личной просьбы губернатора до отставки по настоянию местных депутатов. Чаще претензии областных властей к избранным главам относились к состоянию коммунальной сферы.
Первые несколько месяцев после вступления в июне 2010 года в должность губернатора Ростовской области Василий Голубев провел в инспекциях по районам, где лично встречался с чиновниками и жителями. Поэтому волна смен глав муниципалитетов в нынешнем году была предсказуемой. Свои посты, в частности, покинули мэр города Шахты Сергей Понамаренко, глава Тацинского района Николай Черкасов и глава Чертковского района Александр Данцев. Николай Черкасов ушел с поста в феврале. Объяснить этот шаг взялся лично губернатор: по его заявлению, Тацинский район относился к территориям с «наибольшим количеством жалоб от населения».
Отставка главы Шахт Сергея Понамаренко проходила в более нервной обстановке. В этом случае был задействован новый для региона инструмент — отстранение мэра с помощью муниципальных депутатов. В январе господин Понамаренко получил обращение, подписанное 18 депутатами городского собрания, 15 из которых являлись членами «Единой России». В послании указывалось, что губернатор Ростовской области «оценил систему жизнеобеспечения (города.— „Ъ“) как критическую и требующую постоянного контроля со стороны областных властей». В документе также утверждалось, что «шахтинцы проводят сбор подписей за отставку» мэра в связи с «утратой доверия». Комментируя „Ъ“ причины подготовки письма, депутаты отмечали, что по их мнению, главной причиной социальной напряженности в городе была работа местного «Водоканала», а также низкий уровень благоустройства.
Примечательно, что за неделю до вручения мэру обращения депутаты официально опровергали наличие разногласий с руководителем города. В феврале администрация Шахт сообщила о том, что Сергей Понамаренко ушел в отставку по собственному желанию, депутаты отставку приняли. В апреле подобным образом был отстранен от должности глава Чертковского района Александр Данцев. Сначала областная администрация, а затем депутаты Чертковского района признали его работу неудовлетворительной.
Весной нынешнего года претензии со стороны областной администрации были предъявлены мэру Новочеркасска коммунисту Анатолию Кондратенко (победил на муниципальных выборах в марте 2010 года.— „Ъ“). Министр внутренней и информационной политики региона Валерий Чирков заявил на одном из проходивших в апреле заседаний коллегии области, что город достался господину Кондратенко «в хорошем состоянии», однако улучшений по итогам 2010 года не наблюдалось. В мае такую же оценку деятельности мэра дали депутаты городской думы Новочеркасска, после чего среди чиновников поползли слухи о скорой отставке мэра-коммуниста. Подтверждением служили регулярные упреки областных чиновников в сторону мэра — в основном они относились к работе коммунальной сферы. Господин Кондратенко утверждал, что таким образом с ним сводят политические счеты, а в региональном отделении КПРФ регулярные выволочки главы Новочеркасска и вовсе называли «политической расправой над мэром-коммунистом». Одновременно отделение КПРФ заявило, что прокуратура парализует работу мэрии Новочеркасска «необоснованными проверками». В мае Ростовскую область посетил глава КПРФ Геннадий Зюганов, одной из главных тем беседы с Василием Голубевым стала судьба новочеркасского мэра. Конфликт продолжился в сентябре: вице-губернатор Ростовской области Сергей Горбань констатировал, что мэрия Новочеркасска игнорировала большинство рекомендаций областных властей.
В начале декабря нынешнего года группа из 18 депутатов городской думы Новочеркасска вновь подняла вопрос об отстранении Анатолия Кондратенко. Правда, процедура так и не была запущена. Продолжение противостояния можно ожидать весной следующего года, когда областная администрация и новочеркасские депутаты должны будут вновь выставить оценку главе горадминистрации. Федеральное законодательство предполагает, что получив второй «неуд» мэр теряет пост.