Вопреки декларациям российских авиавластей, отечественным авиакомпаниям придется с 1 января платить по экологическим квотам Евросоюза, тратя на это около €30 млн в год. Американские перевозчики, оказавшиеся в таком же положении, уже подняли цены на билеты. Российские авиакомпании, скорее всего, поступят так же, поскольку уже не ждут реальной помощи от правительства.
С 1 января Евросоюз включил все авиакомпании, летающие в пункты на территории его стран, в систему торговли выбросами парниковых газов. Согласно европейскому законодательству, теперь авиакомпании, использующие воздушное пространство Европы, оплачивают эмиссию парниковых газов от выхлопов двигателей самолетов. Система оплаты запутанная и не совсем прозрачная, считают представители российских авиакомпаний. Суть в том, что часть квот — а именно 85% от объема перевозок за базовый период (год) — предоставляются бесплатно, остальные 15% покупаются перевозчиками на рынке. То есть если в 2010 году авиакомпания налетала в Европу 100 тыс. пассажирокилометров, то в 2012 году на весь объем перевозок (за исключением 85 тыс. пассажирокилометров) придется докупать квоты.
Источник "Ъ", знакомый с документами по работе системы, утверждает, что суммарно российские компании потратят за 2012 год около €25-30 млн, из которых приблизительно 80% придется на "Аэрофлот" — он "летает в Европу существенно больше других игроков". Расплатиться за квоты по перелетам, совершенным в 2012 году, нужно будет до 1 апреля 2013 года, каждая авиакомпания перечисляет деньги определенной стране Евросоюза. В ноябре прошлого года чиновники Минтранса говорили, что в результате авиабилеты могут подорожать на €5-40 каждый.
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ
Российское правительство неоднократно выступало против введения системы, считая ее односторонний характер нарушением конкурентоспособности авиакомпаний. Ситуацию резко критиковал премьер Владимир Путин, в декабре 2011 года замминистра транспорта Валерий Окулов утверждал, что власти России будут настаивать на отсрочке введения системы на полтора года. Параллельно чиновники грозились ввести законодательный запрет оплаты квот для российских авиакомпаний. С той же риторикой выступали США, Китай и другие страны, но в итоге официально отказался оплачивать выбросы только Китай. Согласно европейскому законодательству, полеты без разрешений на выброс эмиссий будут наказываться штрафами в размере €100 за тонну, а в случае систематического нарушения требований — запретом на осуществление полетов.
По словам источника "Ъ" в одной из крупных авиакомпаний, российские авиационные власти в середине декабря прошлого года в очередной раз проводили совещание о возможности введения ответных мер на действия Европы, однако в итоговом протоколе зафиксированы лишь поручения по их проработке. Ранее среди ответных действий представители Минтранса называли повышение платы за пользование транзитным пространством России для европейских перевозчиков или введение аналогичных налогов на выбросы.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ
Сейчас проработка этих мер продолжается, сообщили в пресс-службе Минтранса. Кроме того, ведутся переговоры об исключении российских перевозчиков из системы торговли квотами. Пока же авиакомпаниям приходится соблюдать требования европейских властей. "Мы выполняем все процедуры, которые предусмотрены введенной системой, потому что не имеем никаких четких решений от государства",— сообщили "Ъ" в "Трансаэро" и источник "Ъ" в другой крупной компании. Российские авиакомпании уже смотрят на действия американских перевозчиков: по данным Reuters, American Airlines, Delta Air, United Airlines и другие уже ввели дополнительный сбор в размере $3 на полеты из США в Европу. "Любое повышение себестоимости рано или поздно ляжет на пассажира",— говорит представитель одной из авиакомпаний. Но пока российские перевозчики о повышении тарифов не объявляли.
Глава консалтинговой компании Infomost Борис Рыбак считает, что Россия, являясь небольшим игроком для европейского авиарынка, не может повлиять на изменение или тем более на отмену системы. Но система торговли выбросами стране на руку, считает эксперт. "При этой системе полеты из Европы в Азию и в обратном направлении иностранным авиакомпаниям будет удобнее делать через Москву или Петербург — это сократит плечо, по которому рассчитываются выбросы",— заключает господин Рыбак. Кроме того, основная часть выброса парниковых газов при рейсах из Европы в Азию оказывается на территории России. При условии того что и они оплачиваются европейским странам, добавляет эксперт, это дает России дополнительные аргументы в переговорах с Европой об увеличении частоты полетов или решении других вопросов.
Цитата
Позиции России и США по этому вопросу одинаковые. Мы никаким односторонним решениям подчиняться не будем
— Сергей Иванов, глава администрации президента, 25 октября в кулуарах форума "Финский бизнес в Москве", будучи вице-премьером, о выплатах авиакомпаний по выбросам