Еще не отправив проект бюджета-98 в Думу, правительство в лице Анатолия Чубайса заявило, что бюджет построен на Налоговом кодексе, и Дума получила ультимативное требование спешно принять НК. Напомним, что, когда НК был принят в первом чтении, особо отличившиеся в убеждении депутатов работники аппаратов правительства и президента получили премии. С тех пор многое изменилось. Вчера зампред проправительственной фракции НДР Георгий Боос сделал сенсационное заявление: правительству предстоит выбирать между бюджетом и НК.
По Боосу, правительство откажется от Налогового кодекса. В свое время, напомнил он, Белый дом использовал все способы давления на депутатский корпус вплоть до едва прикрытых угроз распустить Думу, чтобы добиться принятия Налогового кодекса в первом чтении. И преуспел. Боос оценивает этот эпизод как прискорбный: "Госдума к первому чтению НК была просто сломлена и одобрила документ". Однако дальше уступать, по мнению одного из руководителей фракции НДР, просто недопустимо. Это, считает он, путь к очередной русской революции. Революционную ситуацию Боос рисует по Ленину. В первое время после принятия кодекса бюджеты(и федеральный и региональные) вообще ничего не получат, а потом регионы станут получать доходов на четверть меньше чем сейчас. Первоначальный период, заявил Боос, будет отличаться бурным всплеском коррупции, потому что налоговый инспектор сможет трактовать НК, как захочет. Да к тому же бюджет будет пуст. Итог: "верхи не могут" — "низы не хотят". Не допустить "революционный бунт", по мнению Бооса, можно, если "расшить" проект НК и принимать его отдельными законами вплоть до 2001 года.
Георгий Боос уверен, что правительству ничего другого не остается, как согласиться на этот шаг и пожертвовать проектом НК. Только тогда сохраняются шансы на принятие бюджета, тем более что он не находится, как считает Боос в отличие от Чубайса, в жесткой привязке к НК. Мнение зампреда НДР основывается на том, что доходная часть бюджета рассчитана в двух вариантах (на основе проекта НК и по действующему налоговому законодательству).
Георгий Боос вчера поделился своим видением дальнейшего развития событий: 9 октября бюджет-98 будет отклонен Госдумой в первом чтении и передан в согласительную комиссию (правительство и парламент). Затем во втором чтении отклоняется проект НК и возвращается в первое, после чего в первом чтении принимается доработанный проект бюджета-98, а о проекте НК правительство в этом году забывает. Таким образом, заявленная ранее правительством налоговая реформа откладывается с 1998 года на неопределенный срок.
Все это напоминает хорошо разыгранную пьесу, в которой непосредственно участвует правительство. Сначала назначение депутата Александра Починка руководителем Госналогслужбы России, затем принятие проекта НК в первом чтении. Теперь заявление Бооса. (Учитывая хорошие дружеские отношения заявителя с Починком, заявление, возможно, было согласовано и с новым руководителем Госналогслужбы, и с теми членами кабинета, которые не входят в орбиту Анатолия Чубайса и не делают ставки на НК.) А может быть, все проще. Вчера же шеф Бооса по фракции НДР Владимир Рыжков выступил как официальный игрок правительственной команды, заявив: "Налоговый кодекс надо принимать". И все-таки Георгий Боос совсем не одинок. Его идею о разделении Налогового кодекса и о принятии его по частям поддерживает, например, Александр Лившиц.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ