Сразу четыре перевозчика пытаются в суде обжаловать результаты областных конкурсов на право регулярных автобусных перевозок в 2012-2017 годах. Ранее эти тендеры были признаны Управлением антимонопольной службы (УФАС) нарушающими антимонопольное законодательство. Параллельно антимонопольщики доказывают в суде незаконность постановления областного правительства, на основании которого регион выбирал себе перевозчиков.
В арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области обратились несколько перевозчиков, недовольных результатами конкурсов, проведенных областными комитетами по госзаказу и по транспорту и транспортной инфраструктуре в августе — ноябре прошлого года. На этих тендерах разыгрывалось право регулярного автобусного обслуживания в Кировском, Ломоносовском, Выборгском, Тосненском и Всеволожском районах Ленинградской области в 2012-2017 годах. Согласно результатам, подведенным областным комитетом по транспорту и транспортной инфраструктуре (КТТИ), победителями конкурсов стали ОАО "Леноблпассажиравтотранс" (ЛОПАТ, 50 маршрутов во всех районах), ООО "Невская линия" (26 маршрутов в Кировском районе), ООО "СНИП" (19 маршрутов в Ломоносовском районе), ООО "ТракТревел" (четыре маршрута в Выборгском районе), ООО "Автотранспортное предприятие "Барс 2"" (два маршрута во Всеволожском районе), ООО "Светогорское жилищно-коммунальное хозяйство" (один маршрут в Выборгском районе). Выйти на маршруты перевозчики согласно договорам с Ленобластью должны с 1 февраля 2012 года.
ООО "Промсоюз" обратилось в арбитраж, желая признать недействительными положения конкурсной документации и результатов конкурса по Выборгскому району. В конце декабря заявитель пожелал уточнить свои исковые требования и теперь будет доказывать в суде также недействительность контракта, заключенного областными властями с ООО "Трак Тревел".
ООО "Транс-Балт" подало в суд на областной комитет госзаказа и КТТИ требует признать недействительными все пять конкурсов, на которых были разыграны маршруты во всех перечисленных районах Ленинградской области.
ООО "М.А.К.С." требует суд признать недействительными результаты тендера по выбору перевозчика в Выборгском районе. Обращения этих трех перевозчиков суд принял к рассмотрению. Исковое заявление Сосновоборского муниципального унитарного предприятия "Автотранспортное" пока оставлено без движения — суд предложил перевозчику устранить ряд нарушений в мотивировочной части и предоставить обновленные документы до 13 февраля. "Автотранспортное" призывает суд обязать областные комитеты, организовавшие конкурсы, подписать договор на работу во Всеволожском районе не с победителем ООО "СНИП", а с "Автотранспортным предприятием "Барс-2"" (АТПБ-2), занявшим второе место. Свое требование заявитель мотивирует тем, что АТПБ-2 является "надлежащим победителем".
Ранее в арбитраж обратилась городская Ассоциация перевозчиков пассажиров (АПП), считающая сам факт проведения конкурса на межсубъектные перевозки (между областью и Петербургом) незаконным. Помимо этого, АПП смогла доказать в областном УФАС несоответствие конкурсных процедур антимонопольному законодательству. Также в УФАС обратилась "Петербургская транспортная компания", недовольная невозможностью работать больше на маршруте Санкт-Петербург — Выборг.
Со своей стороны УФАС подало иск в арбитражный суд на правительство Ленинградской области (подробно об этом "Ъ" писал во вчерашнем номере), требуя признать противоречащим федеральному и антимонопольному законодательству постановление правительства Ленобласти N348 от 30.12.2005 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении в Ленинградской области". Руководствуясь именно этим постановлением, областные комитеты проводили конкурсы, которые вызвали недовольство перевозчиков. УФАС в своем обращении просит суд признать постановление областного правительства N348 нарушающим антимонопольное законодательство и признать недействующим фигурирующее в нем определение маршрутов, проходящих по территории Ленобласти и входящих на территорию Петербурга, как "пригородных".
Областной комитет по транспорту и транспортной инфраструктуре не удивляют судебные претензии перевозчиков. Как поясняет Николай Янченко, глава КТТИ, после любого конкурса остаются недовольные его результатами, желающие проверить их законность в суде. Подробно позиция КТТИ по обращению в суд антимонопольного ведомства изложена во вчерашнем номере "Ъ" (чиновники назвали обращение в суд "демаршем" и увязали действия ФАС с грядущей "политической весной").