Комитет законодательного собрания Нижегородской области по экономике, промышленности и поддержке предпринимательства вчера одобрил проект изменений в региональном законе о господдержке инновационной деятельности. Изменения в законе, которые депутаты рекомендовали принять парламенту в первом чтении, вводят новые определения в сфере инновационной деятельности и расширяют функции правительства Нижегородской области по оценке эффективности расходования бюджетных средств, направленных на господдержку инновационной деятельности, и достижение поставленных целей. Как пояснил „Ъ“ министр промышленности и инноваций Нижегородской области Владимир Нефедов, для этого в законе ужесточаются требования к инновационным проектам. «Раньше, когда закон только начинал работать, мы предоставляли поддержку инновационным проектам, даже если бюджетный эффект был в 10 раз ниже объема государственной поддержки. Потом мы ввели ограничение, согласно которому бюджетный эффект от реализации проекта должен быть не меньше 10 млн руб., затем — не менее 50 млн руб. Теперь мы подходим к другому критерию: максимальная сумма государственной поддержки за период действия соглашения должна составлять не более 90% от планируемого бюджетного эффекта», — пояснил г-н Нефедов. По словам министра, если бюджетный эффект от реализации проекта составляет меньше 90% от объема господдержки, комиссия по отбору инновационных проектов проект приоритетным не признает: «У нас сегодня повышенный критерий бюджетной эффективности: на каждый вложенный рубль мы должны получить 3–4 руб. отдачи».
Кроме того, поправки предусматривают продление срока предоставления господдержки приоритетным инновационным проектам до семи, при этом утрачивает силу норма возможности продления срока соглашения. Действующая редакция закона предусматривает пятилетний срок предоставления господдержки в пять лет, и лишь в исключительных случаях он может быть продлен, но не более чем на два года. Как поясняют в минпроме, за пять лет многие предприятия не успевают выйти на проектную бюджетную эффективность, а критерий «исключительного случая» субъективен. «В течение первых двух-трех лет реализации инновационного проекта требуются большие финансовые затраты на подготовку, освоение производства, приобретение оборудования. Это приводит к тому, что первые два-три года уровень рентабельности снижается по сравнению с планом. На плановый уровень рентабельности предприятия выходят только на четвертый-пятый год, а бюджетный эффект, как правило, достигается на шестом-седьмом году реализации соглашений», — пояснил господин Нефедов позицию минпрома.