Минфин готов обсуждать идею повышения НДС и акцизов в обмен на снижение налогов на прибыль и зарплаты, сообщил глава ведомства Антон Силуанов в рамках проходящего в Москве Гайдаровского форума. Однако этот «налоговый маневр» Минфин готов проводить только после планируемой сейчас децентрализации властных полномочий. Пока же для подавления теневой экономики Антон Силуанов предлагает ограничить наличные расчеты в РФ, в частности перевести в безналичную форму крупные покупки и зарплатные выплаты.
Минфин откликнулся на декабрьское поручение Владимира Путина о подготовке сценариев возможного «налогового маневра», необходимого для новой индустриализации. Глава ведомства Антон Силуанов сообщил на Гайдаровском форуме о том, что готов рассматривать идею «некоторого сокращения» прямых налогов (на прибыль, на фонд оплаты труда) в обмен на увеличение косвенных (НДС и акцизы). Однако министр дал понять: это возможное обсуждение вовсе не обязательно в итоге закончится чем-то определенным. «Вопрос налогового маневра — творческий, так как есть много предложений от экономического сообщества»,— заметил господин Силуанов.
К творчеству в этой сфере Минфин, судя по его словам, сейчас не склонен: «Должна быть обеспечена стабильность налоговой системы — серьезные изменения налогового поля не всегда улучшают налоговый климат и инвестиционную привлекательность». Поэтому, сказал Антон Силуанов, изменения могут быть, но в целом общий уровень фискального бремени не должен меняться. Тем не менее, если налоги все же придется повышать, первый кандидат на это, с точки зрения Минфина,— НДС. «Мы считаем, что более правильно повышать НДС и косвенные налоги, ни в коем случае не социальные платежи, ни в коем случае налог на прибыль»,— сказал глава Минфина. Впрочем, по его словам, перед тем, как трогать ставки налогов, правительству необходимо будет решить проблему децентрализации властных полномочий, определиться с будущим страховых взносов, а также заняться темой теневой экономики.
По поводу последней, в отличие от НДС, у Антона Силуанова есть вполне конкретное предложение — повысить собираемость налогов за счет введения ограничений на наличный оборот. «У нас доля наличных денег составляет 25% от общей денежной массы. Этот показатель в развивающихся странах — около 15%, а в развитых — 7–10%»,— сказал Антон Силуанов. Такая ситуация, по его словам, является одной из причин высокого уровня теневой экономики в России (30% ВВП, по данным Росстата). Министр финансов уверен, что сократить размеры этого сектора и, соответственно, увеличить налоговые сборы можно за счет перевода в безналичную форму расчетов за крупные покупки и выплаты зарплат гражданам. Отметим, что поскольку эти вопросы находятся в большей степени в ведении ЦБ, об инициативах которого в этой части ничего не известно, заявление Антона Силуанова пока остается пожеланием, которое вряд ли может быть реализовано в выборный год.