Так и не начав войны
Вотум недоверия кабинету, влекущий за собой и роспуск Думы, и досрочные выборы, вчера не был объявлен, вопрос перенесен на следующую неделю. Для этого потребовалось всего-ничего — два ночных звонка Виктора Черномырдина Геннадию Зюганову.
Исполнительная власть всерьез восприняла угрозу коммунистов объявить вотум недоверия правительству. По сведениям "Коммерсанта-Daily", всю ночь со вторника на среду многие чиновники исполнительной власти и депутаты провели у телефонов. Один только Черномырдин дважды звонил Зюганову. Содержание бесед осталось неизвестным, однако к началу вчерашнего пленарного заседания вторничная решимость вождей парламентской оппозиции объявить вотум недоверия пошла на убыль. В ответ на депутатскую любезность правительство также проявило политкорректность и не стало, в свою очередь, вносить в Думу вопрос о доверии кабинету.
Более того, лейтмотивом вчерашнего посещения министрами Думы стал призыв к совместной конструктивной работе над всеми экономическими проблемами и над бюджетом-98 в том числе. "Я против всяких вотумов. Если у кого-то чешутся руки, пусть чешутся в другом месте",— со свойственной ему прямотой заявил Виктор Черномырдин, в течение получаса объяснявший депутатам, как именно правительство собирается добиваться экономического роста в следующем году. Ему вторил Анатолий Чубайс: "Мы видим все проблемы, но мы глубоко убеждены, что стране нужен шаг вперед по работе над бюджетом. Мы готовы к совместной работе".
Первый вице-премьер, снискавший когда-то нелюбовь парламента за свою жесткую манеру общения с депутатами, в своем вчерашнем выступлении впервые прямо назвал справедливой критику в адрес правительства со стороны думских профильных комитетов (бюджетного и по экономической политике). Более того, первый вице-премьер признался, что правительство, даже несмотря на некоторое улучшение ситуации в экономике, и само не удовлетворено своей работой, особенно плохим сбором налогов, который Чубайс назвал "причиной всех бюджетных бед". В общем, Анатолий Чубайс вчера играл роль доброго дяди, в то время как Виктор Черномырдин временами играл роль дяди злого.
Премьер, как обычно, грозно парировал выпады наиболее радикальных депутатов и демонстрировал, что правительство знает все проблемы получше Думы и в отличие от нее эти проблемы решает. "Если бы я вам дал все, чем я располагаю, вы бы рыдали здесь",— снял Черномырдин все вопросы о коррупции во властных структурах. "Как бывший крупный советский руководитель, я убежден, что нынешний курс правильный. А вот курс, которым мы 70 лет шли..." — грозно отвечал Черномырдин представителям коммунистов, недоумевавшим, как бывший советский руководитель дошел до поддержки рыночных реформ, и вопрошавшим, чего ему не хватало. "Вы же все имели!" — крикнули премьеру из зала. "Мы имели?" — повысил голос премьер и неожиданно обратился к залу: "Встаньте, кто все имел!" Говорят, что несколько депутатов подчинились команде. В общем, премьер, как всегда, имел в Думе успех — зал смеялся над его шутками и аплодировал.
Однако все это не помешало депутатам единогласно признать работу правительства по исполнению бюджета неудовлетворительной. Впрочем, подобная оценка дается уже не первый раз, и ее вообще можно было бы считать чистой формальностью, если бы не накал страстей вокруг вотума недоверия правительству накануне вчерашнего обсуждения. Так или иначе, лидеры шести из семи думских фракций и групп приняли решение о переносе вопроса на середину следующей недели — против было только "Яблоко".
Таким образом, стороны отложили "открытие" парламентско-правительственного кризиса как минимум на неделю и, судя по вчерашнему настроению и депутатов и министров, готовы вовсе обойтись без решительных шагов.
Ключевым стало выступление Зюганова. Лидер КПРФ весьма своеобразно призвал к согласию, заявив, что "ни правительство, ни Дума, ни Совет федерации, ни президент сегодня ни с чем в одиночку не справятся", и предложив создать трехстороннюю комиссию с участием представителей обеих палат ФС и правительства, чтобы совместно рассмотреть все предложения, поступившие в ходе обсуждения проекта бюджета-98. Зюганов предложил кабинету провести 15 октября в Совете федерации "круглый стол" с участием лидеров фракций, трех ветвей власти и профсоюзов, чтобы подготовить "качественно новый бюджет", а также рассмотреть проекты Бюджетного и Налогового кодексов. В ответ Виктор Черномырдин заявил о своей готовности подумать над этим предложением.
Камнем преткновения, таким образом, остаются 146 подписей, собранные за обсуждение вотума недоверия, и заявление Зюганова о готовности поставить этот вопрос перед Думой. Впрочем, обсуждение вотума недоверия вовсе не означает того, что он все-таки будет вынесен. Для принятия постановления необходимо 226 голосов, а три оппозиционные фракции вместе насчитывают 220 депутатов. Все карты может смешать "Яблоко" (47 депутатов), готовое вотум поддержать. Кроме того, может сложиться и такая ситуация: вотум горячо обсуждается в течение целого дня, но для его принятия, даже с учетом голосов "яблок", не хватает нескольких карточек. Тогда, что называется, и волки будут сыты, и овцы целы, и парламентско-правительственный кризис не разразится.
БОРИС Ъ-БОЙКО, ГЛЕБ Ъ-ЧЕРКАСОВ