Казанские предприниматели считают, что девелопер «Миллениум Зилант Сити», несколько лет владевший муниципальной недвижимостью и в связи с претензиями надзорных органов вынужденный вернуть ее, передал городу не все имущество. Они утверждают, что казна не досчиталась 2 млрд руб. Однако Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, куда предприниматели обратились, их жалобы не удовлетворил. Теперь они надеются на Высший арбитражный суд и прокуратуру. В мэрии, напротив, заверяют в дополнительных доходах, утверждая, что пока муниципальные здания были у девелопера, их рыночная стоимость возросла более чем на треть.
Муниципальное имущество, некогда внесенное городскими властями в уставный капитал девелопера ОАО «Миллениум Зилант Сити» (МЗС), вновь стало предметом судебного разбирательства. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (ФАСПО) рассмотрел две жалобы — от жителя Казани Юрия Ширяева и ООО «Констант», уверяющих, что пострадали в результате проведенных властями операций приватизации и деприватизации городской недвижимости.
Власти Казани создали МЗС в 2006 году, решив, по словам мэра Ильсура Метшина, делегировать своей компании «коммерческие дела» в управлении недвижимостью (см. „Ъ“ от 20 апреля 2007 года). В 2007 году муниципалитет передал своему девелоперу 90 тыс. кв. м нежилых площадей, оцененных в 4,5 млрд руб. В дальнейшем его активы увеличивались: сообщалось уже о 500 объектах — торговых помещениях, офисах и земельных участках на 5,2 млрд руб.
Предполагалось, что взамен недвижимости город получит акции МЗС, однако ФСФР аннулировала эмиссию (см. „Ъ“ от 31 августа 2011 года) в связи с тем, что в нарушение законов «О рынке ценных бумаг» и «О приватизации» акции были оплачены до их регистрации. Девелопер пытался оспорить решение ФСФР, но после длительной тяжбы отказался от иска. Это означало возврат имущества в городскую казну. 27 октября арбитраж утвердил мировое соглашение комитета земельных и имущественных отношений (КЗИО) и МЗС, по которому, как позднее сообщил председатель КЗИО Ирек Фаттахов, в муниципальную казну были переданы 450 объектов.
В жалобах в ФАСПО господин Ширяев и фирма «Констант» потребовали признать мировое соглашение недействительным. Юрий Ширяев на заседании заявил, что, по его оценкам, в результате этого соглашения казна города уменьшилась на 2 млрд руб. «МЗС было передано имущества на 5 млрд рублей, возращено же его было на 3 млрд» — сообщил он. В поддержку своих слов он привел определение арбитражного суда Татарстана от 14 ноября 2011 года «Об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок». Этот документ появился спустя месяц после мирового соглашения, чтобы дополнить список возвращаемого городу имущества. Согласно ему в перечень были включены еще шесть объектов рыночной стоимостью почти 4 млн руб.
Господин Ширяев сказал, что в результате приватизации и деприватизации были нарушены его интересы как жителя Казани, бюджет которой понес убытки, и как предпринимателя, поскольку у него «по сути, украли преимущественное право на выкуп арендуемых площадей». «Закон, предусматривающий такую возможность, разрабатывался в 2006 году — в Казани тогда был создан МЗС, которому передали все помещения. МЗС начал передавать имущество обратно в 2011 году, когда данный закон уже прекращает свое действие (Госдума продлила срок „малой приватизации“ до 2013 года.—„Ъ“)», — пояснил Юрий Ширяев в суде.
«Меня тоже лишили преимущественного права на выкуп помещений, которые я арендую с 2005 года»,— сказал директор «Константа» Сергей Ни. Он рассказал, что МЗС отказал ему в продаже и существенно — с 35 тыс. руб. до 140 тыс. руб. в месяц — поднял арендную плату. Более того, теперь, по возвращении имущества в казну, выкуп арендуемого здания, по словам господина Ни, обойдется ему дороже: «Раньше оно оценивалось в шесть с чем-то млн рублей, а возвратил его МЗС уже по цене в семь с лишним млн рублей».
Заявители ходатайствовали о привлечении к участию в деле прокуратуры республики, полагая, что «это приведет к правильному решению».
«Сделку может оспорить только заинтересованное лицо. Но в данном случае права и законные интересы подателей жалобы не затронуты»,— утверждали представители исполкома Казани и девелопера. «„Констант“ ранее уже судился с нами по этому поводу и ему было отказано,— сообщили они.— Суд указал, что на момент принятия решения о создании МЗС и внесении муниципального имущества в его уставный капитал преимущественного права выкупа у арендаторов еще не было: имущество внесли в ноябре 2007 года, а данный закон вступил в силу только в августе 2008-го».
В итоге ФАСПО производство по жалобам Юрия Ширяева и ООО «Констант» прекратил. Господин Ширяев сказал, что обратится в Высший арбитражный суд России, и выразил надежду, что «вопросом о том, куда исчезло городское имущество на 2 млрд рублей, заинтересуется и прокуратура».
Пресс-секретарь мэра Казани Сергей Лобов опроверг претензии предпринимателей, сказав, что заявители «невнимательно читали мировое соглашение». Он сообщил „Ъ“, что общая рыночная стоимость возвращаемого МЗС в муниципальную собственность имущества, согласно независимой оценке, составляет 6,25 млрд руб.— в эту сумму входят здания и помещения на сумму 3,04 млрд руб., ценные бумаги на 337,78 млн руб. и земельные участки, оцениваемые в 2,86 млрд руб. По словам господина Лобова, за время нахождения зданий и помещений в собственности девелопера их состояние «существенно улучшилось» и рыночная стоимость выросла на 38% — с 2,2 млрд руб. до 3,04 млрд руб. Он пояснил, что «капитализация произошла главным образом за счет вложений в ремонт и реконструкцию объектов в сумме 167,3 млн рублей».