Депутаты заксобрания края распределили руководящие должности. Как и в прошлом созыве, с первого раза не удалось утвердить кандидатуру вице-спикера. Выдвинувшиеся на это место Алексей Бурнашов и Игорь Папков не набрали нужного числа голосов. Все остальные кадровые решения парламентариев оказались в пользу губернатора края Олега Чиркунова. Эксперты „Ъ“ считают, что это позволит ему держать деятельность парламента под контролем.
Пермские законодатели на первом в этом году заседании определились со структурой и распределением руководящих должностей в заксобрании края. Накануне перед заседанием единороссы отказались подписывать пакетное соглашение, с помощью которого планировалось распределить основные руководящие посты в парламенте: вице-спикеров, глав комитетов и их заместителей. Распределение портфелей на самом заседании грозило обернуться скандалом. Впрочем, перед началом заседания депутатам раздали не подписанное законодателями пакетное соглашение. В ходе утверждения повестки депутат-коммунист Вадим Чебыкин поинтересовался у спикера-единоросса Валерия Сухих: что за документ получили парламентарии. Господин Сухих заявил, что розданное перед заседанием депутатам «соглашение не является легитимным».
Однако на пленарном заседании депутаты двигались по намеченным ранее договоренностям. Свою кандидатуру на должность первого вице-спикера, как и предполагалось, выдвинул единоросс Игорь Папков. Неожиданным стало выступление Алексея Бурнашова, в прошлом созыве состоявшего в оппозиционной депутатской группе «Солидарность». «Понимаю желание спикера работать со знакомым человеком в комфортных условиях», — отметил он, предложив себя на должность первого зампредседателя. В итоге чаша весов не склонилась в пользу кого-либо из претендентов. Для утверждения господину Папкову не хватило двух голосов. Он набрал 29 голосов из 56, Алексей Бурнашов — 26. Последний в беседе с „Ъ“ отметил, что выдвижение его кандидатуры являлось не личной инициативой, а предложением коллег. Отметим, что год назад во время работы предыдущего созыва депутатов Игорь Папков, также претендуя на освободившееся после ухода депутата Евгения Вязникова место зампредседателя, был утвержден в должности со второго раза.
Уверенно на должности второго и третьего вице-спикеров прошли координатор пермского отделения ЛДПР Сергей Митрофанов (35 голосов «за») и член фракции «Справедливая Россия» Лилия Ширяева (48 голосов «за»). Отметим, что обе кандидатуры предложил Валерий Сухих. Конкуренцию господину Митрофанову составил депутат Геннадий Кузьмицкий, выдвинутый фракцией КПРФ. Он получил 19 голосов коллег.
Разногласия среди законодателей относительно кандидатуры первого вице-спикера успели стать традицией пермского парламента.
В аналогичной ситуации оказались депутаты заксобрания края прошлого созыва на старте своей работы в 2007 году. Тогда конкуренция за место первого вице-спикера разгорелась между единороссом Дмитрием Скривановым и оппозиционером Константином Окуневым. Утвердить кандидатуру первого кандидата удалось только со второго раза. Предпринятая вчера попытка переголосовать вопрос по первому вице-спикеру так и не нашла поддержки. Вероятно, что процедура выдвижения кандидатов вновь повторится уже на следующем заседании парламента.
Коллизии случились и во время обсуждения вопросов по утверждению структуры заксобрания края. В частности, депутатам не понравились предложенные формулировки названий комитетов. Напомним, переименовать было предложено сразу четыре комитета: законодательное регулирование развития человеческого потенциала, законодательное регулирование экономического развития и налогов, законодательное регулирование развития инфраструктуры, законодательное регулирование развития территорий. Депутату Олегу Жданову показалось излишним присутствие формулировки «законодательное регулирование». В итоге его предложение об исключении подобных «нагромождений» было поддержано.
Созданные вчера комитеты, как и ожидалось, возглавили члены команды губернатора края Олега Чиркунова и экс-председателя регионального правительства, ныне спикера Валерия Сухих. Бывшие чиновники Елена Гилязова и Елена Зырянова возглавят комитеты по экономическому развитию и налогам и по бюджету соответственно. В беседе с „Ъ“ губернатор называл их «носителями идеологии» исполнительной власти. Кандидатуры остальных назначенных председателей также лояльны главе Прикамья. Повышение получил депутат Сергей Клепцин, который возглавил комитет по развитию человеческого потенциала. Экс-директор Пермского ЦБК Александр Бойченко займется руководством комитета по развитию территорий. На прежнем месте останется Виктор Плюснин, он возглавит переименованный комитет по инфраструктуре.
В депутатском корпусе считают, что начало работы заксобрания может повлиять на дальнейшие взаимоотношения в парламенте. «Первые заседания являются важными. Именно тогда формируется отношение депутатов другу к другу, принципы дальнейшего сотрудничества», — отметил Геннадий Тушнолобов.
Эксперты „Ъ“ полагают, что неподписанное пакетное соглашение не позволит парламенту работать слаженно — господину Сухих постоянно придется решать межфракционные конфликты. «Договоренности не соблюдаются, все идет, как идет. Нет единого центра принятия решений. Вероятно, что первое время будет много разногласий и разночтений», — отметил политолог Олег Подвинцев. Противоположная ситуация сложилась с назначением глав комитетов. «Выбраны фигуры, которые в максимальной степени позволяют Олегу Чиркунову контролировать ситуацию, держать руку на курсе», — заключил собеседник „Ъ“.