Вчера в Московской городской прокуратуре с участием первых лиц всех столичных правоохранительных органов прошло координационное совещание, посвященное деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ). На нем обсуждались результаты проведенной в этом году массовой проверки НПФ. По мнению проверяющих, многие фонды представляют собой обычные финансовые пирамиды и не имеют ничего общего с дополнительным пенсионным обеспечением.
В начале года в московскую прокуратуру стали поступать многочисленные заявления от людей, обманутых негосударственными пенсионными фондами. Проанализировав ситуацию, прокуратура, милиция, налоговые инспекция и полиция решили провести крупномасштабную проверку НПФ. Однако перед ними встала неожиданная проблема.
По сведениям Московской регистрационной палаты, в столице на данный момент зарегистрировано 832 НПФ. Однако на учете в налоговой инспекции числятся только около 300, а управление по экономическим преступлениям считает, что их порядка 400.
В итоге проверить решили 300 организаций. Выявлено, что значительная часть фондов работает без лицензии или с нарушениями налогового законодательства. Кроме того, большинство НПФ занимается коммерческой деятельностью, а по закону это могут делать лишь управляющие компании. 34 из проверенных фондов не располагаются по своим юридическим адресам.
Органы налоговой инспекции в ходе проверок закрыли или приостановили операции по счетам более 40 НПФ. Впрочем, представитель Моспрокуратуры Тамара Каширина, комментируя ситуацию, сказала, что закрытие счетов вовсе не означает, что организации прекратят свою деятельность. Законодательно фондам не запрещено открыть счета в любом другом банке.
Сейчас налоговая инспекция подала в Арбитражный суд Москвы 14 исков о взыскании долгов с НПФ и еще пять об их ликвидации. Впрочем, в ближайшее время количество этих исков резко возрастет. Известно, что в этом году также возбуждено пять уголовных дел в отношении руководителей фондов. Однако, по словам Тамары Кашириной, точное количество уголовных дел по НПФ в Москве подсчитать невозможно из-за отсутствия координации в работе правоохранительных органов.
Всего за восемь месяцев этого года органами прокуратуры зарегистрировано 22 преступления в системе пенсионного обеспечения (для сравнения: в 1995 и 1996 годах — по три преступления). Например, "Генеральный страховой пенсионный фонд", возглавляемый неким Будагяном, получил около 2 млрд рублей. После этого директор с деньгами скрылся. Задержать его милиционерам пока не удалось.
Некоторые фонды, чтобы избежать уголовного преследования, самоликвидировались, а одиннадцать --"Энергия","Русско-американский", "Сотрудничество", "Трудовой вклад", "Базис", "Россияне", "Добрыня", "Благосостояние", "Союз-Ко", "Красный крест" "Возрождение" — ликвидировал арбитражный суд.
По словам Кашириной, проведенная проверка позволяет утверждать, что большинство НПФ по сути обычные финансовые пирамиды, деятельность которых не контролируется должным образом.
ЮРИЙ Ъ-СЕНАТОРОВ