УФАС по Санкт-Петербургу отменило решение о проведении городского конкурса на закупку шести трамвайных вагонов на сумму 316 млн рублей. ЗАО "Вагонмаш" подало жалобу на заказчика — комитет по транспорту правительства Петербурга — относительно условий закупки, которые, по мнению петербургского производителя, написаны под белорусского производителя ОАО "Белкоммунмаш". В антимонопольной службе говорят, что нарушителю грозит штраф. Но комитет все же планирует провести аукцион в конце месяца, ссылаясь на отсутствие предписаний о его отмене.
Петербургское УФАС вчера отменило решение о проведении аукциона на закупку для нужд города шести трамвайных вагонов. Аукцион был назначен на 30 января, начальная цена контракта — 316 млн рублей. Антимонопольная служба согласилась с доводами ЗАО "Вагонмаш", подавшего жалобу на действия городского комитета по транспорту. "Мы считаем, что конкурс был объявлен с нарушением действующего законодательства, в частности, 34-й статьи ФЗ-94. ФАС согласилась с нашими доводами", — сообщила директор департамента правового обеспечения ЗАО "Вагонмаш" Юлия Бычкова, отказавшись назвать основания жалобы. В распоряжении "Ъ" оказалась копия жалобы от 18 января 2012 года за подписью генерального директора ЗАО "Вагонмаш" Павла Цеснека. В документе говорится, что, по мнению ЗАО "Вагонмаш", из трамвайных вагонов, производящихся в России и СНГ, трамвайный вагон с техническими характеристиками, схожими с теми, что указанны в документации об аукционе, производит только один завод, а именно ОАО "Белкоммунмаш". "Из представленных характеристик следует, что в документации об аукционе содержится указание на определенный товар — трамвайный вагон модели БКМ-83400М производства ОАО "Белкоммунмаш" (город Минск, республика Беларусь), который осуществляет поставку вагонов в Россию через ООО "ТрансМашГрупп"", — говорится в жалобе.
В комитете по транспорту Петербурга это отрицают: "Техническое задание не заточено под конкретного поставщика, как минимум потому, что заявки на участие подали два завода-производителя. Их имена пока не известны — комиссия по допуску участников к аукциону состоится 25 января. На сегодняшний день в парке ГУП "Горэлектротранс" состоят более 760 трамваев. Все они произведены ОАО "Петербургский трамвайно-механический завод", входящим в группу компаний "Вагонмаш"", — сообщили в ведомстве. В комитете добавили, что аукцион 30 января состоится, потому что предписаний о его отмене антимонопольная служба комитету не выдавала. "На основании жалобы "Вагонмаша" ранее УФАС выдало предписание о приостановлении конкурсной процедуры до разбирательства по этому делу. Это разбирательство состоялось вчера. На состоявшемся заседании "Вагонмаш" получил обоснованные ответы на свои претензии", — сказали в комитете, добавив, что с претензиями не согласны.
Примечательно, что летом 2011 года председатель комитета по транспорту правительства Петербурга Станислав Попов говорил, что город планирует закупать в Белоруссии трамваи, которые не нуждаются в разворотном кольце, а также о необходимости, по его мнению, организовать сборочный цех таких трамваев в Петербурге. В 2009 году сообщалось, что "Белкоммунмаш" планирует собирать в Петербурге троллейбусы, создав СП с ООО "ТрансМашГрупп" и петербургским ГУП "Горэлектротранс".
Представитель петербургского УФАС Татьяна Бронникова подтвердила решение об отмене конкурса, но сообщила, что не может прокомментировать основания жалобы, пока не готово решение. "Материалы дела будут переданы должностному лицу УФАС для рассмотрения и возбуждения дела об административном правонарушении. Заказчика, а именно того, кем подписана конкурсная документация, ждет штраф. Однако заказчик может оспорить решение УФАС или устранить недочеты и объявить новый конкурс", — добавили в ведомстве. Конкурсная документация подписана первым заместителем председателя комитета по транспорту Игорем Маиловым.
Руководитель корпоративной и арбитражной практики юридической компании "Качкин и Партнеры" Кирилл Саськов отмечает, что нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков предусмотрено статьей 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ и влечет наложение штрафа. "Чаще всего размер штрафа составляет 50-100 тысяч рублей", — говорит юрист.