Если успеет
До конца года правительство планирует продать госсобственности не менее чем на 5 трлн руб. Об этом вчера заявил вице-премьер и глава Мингосимущества Максим Бойко. Еще год назад такое заявление было бы воспринято скептически. Сегодня программа-минимум МГИ, которая включает продажи акций таких объектов, как Восточно-нефтяная компания, Тюменская нефтяная компания, Ленэнерго, НК ЛУКОЙЛ и размещение конвертируемых облигаций РАО "ЕЭС России" убеждает, что бюджет может получить значительно больше.
Вчера, открывая расширенное совещание Мингосимущества и Российского фонда федерального имущества с участием председателей территориальных приватизационных органов, Максим Бойко заявил о беспрецедентном росте доходов от приватизации в этом году. На сегодняшний день бюджет получил около 11 трлн руб., это при том, что по закону о бюджете нужно было собрать 6,5 трлн. Но правительству требуется гораздо больше — перевыполнение плана по приватизации лишь частично компенсирует недобор налогов. Кроме того, в будущем году правительство уже не сможет свободно распоряжаться стратегическими объектами госсобственности: после принятия Думой программы приватизации правительство сможет продавать только то, что она ему разрешит.
Поэтому за оставшиеся до конца года два с половиной месяца Мингосимущество намерено выполнить программу продажи пакетов акций шести нефтяных компаний, одобренную президентом четыре месяца назад. Пока в частные руки полностью перешли только две из них — Восточно-Сибирская нефтегазовая компания и КомиТЭК. Кроме того, на аукционе продано 40% акций Тюменской нефтяной компании (ТНК).
Уже объявлен специальный денежный аукцион по продаже оставшихся в госсобственности 48,68% акций ТНК, 50% акций Восточной нефтяной компании (ВНК) и 36,28% акций Сибирско-Уральской нефтегазохимической компании (СИБУР). Практически одновременно с аукционом будет проходить коммерческий конкурс на 34% акций ВНК. Под вопросом остается лишь продажа пакета акций НК "Норси-ойл" и компании "Роснефть" — судя по всему, она состоится в следующем году.
Уже есть претенденты на приобретение всех предлагаемых к продаже пакетов акций. Так что власти не сомневаются в успехе предстоящих продаж, и стартовые цены на акции нельзя назвать низкими. Они, конечно, не отпугнут не только группу "Альфа", намеревающуюся увеличить свой пакет акций ТНК до контрольного, и ОНЭКСИМбанк, который испытывает большой интерес к ВНК, но и остальных потенциальных покупателей. На ВНК претендует сразу несколько крупнейших финансовых групп: МЕНАТЕП, Токобанк, Инкомбанк, "Сибнефть". СИБУРом очень интересуется РАО "Газпром". Так что конкурентная борьба неминуема, а бюджет от роста стартовых цен только выиграет.
От продажи ВНК (в МГИ рассчитывают, что конкурс и аукцион дадут не менее 7 трлн руб.) бюджет может получить почти 5 трлн руб. Но кроме нефтяных пакетов инвесторам предложат еще 16,97% "Ленэнерго" и чуть менее 1% акций НК ЛУКОЙЛ. Так что заявление Максима Бойко о 5 трлн руб. кажется излишне скромным. А известие о предстоящем в этом году размещении конвертируемых облигаций РАО "ЕЭС России" должно развеять последние сомнения у самых отъявленных скептиков. И только нехватка времени может помешать приватизаторам получить по итогам года правительственные награды — приватизационные процедуры, согласно закону, занимают около двух месяцев. Если в ближайшие две недели правительство не объявит официальных условий продаж, то они состоятся только после Нового года и бюджет получит деньги только в следующем году.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА, МАКСИМ Ъ-ПУЧКОВ