Вчера Законодательное собрание Санкт-Петербурга утвердило распределение всех 50 депутатов по рабочим органам палаты, документально оформив желание (а иногда и нежелание) народных избранников работать в отдельных постоянных комиссиях пятого созыва. По словам спикера парламента Вячеслава Макарова, места в семи комиссиях удалось разделить на основе компромисса между разными фракциями. Действительно, принцип партийной пропорциональности полученным на выборах мандатам соблюден, однако главные комиссии остались все же за единороссами.
Позавчера вечером, накануне дня заседания, постановления о персональном составе комиссий ЗакСа еще не были готовы в окончательном виде — обсуждать суть вносимых документов практически до открытия заседания становится традицией в пятом созыве. И хотя господин Макаров заявлял, что консультации о том, кто из парламентариев в какой комиссии будет работать, шли с 15 декабря, без накладок не обошлось. Утром при внесении в повестку дня постановлений о составе комиссий "справороссы" вдруг не обнаружили имен троих партийцев, желавших работать в комиссии по экологии. Лидер фракции "мироновцев" Алексей Ковалев попросил по этому случаю перерыв на полчаса, но за отведенное время не сумел убедить коллег в необходимости зачислить в эту комиссию желавших заниматься окружающей средой партийцев (впрочем, "справороссы" в данной комиссии и так получили пять мест). Также "яблочники" в ходе обсуждения попросили включить депутата Григория Явлинского в состав комиссии по вопросам правопорядка и законности, чтобы он от нее был делегирован в бюджетно-финансовый комитет и работал хотя бы там, если уж он потерпел фиаско при попытке регистрации кандидатом в президенты РФ. Господина Явлинского вписали буквально "на коленке".
Утверждение состава семи комиссий растянулось практически на час, так как регламент ЗакСа предписывает голосовать за каждую кандидатуру в отдельности, а не пакетно, но прошло практически без эксцессов. Десять голосов было подано против включения "номинального" "справоросса" Вадима Ларионова в состав двух комиссий — так голосовали члены фракции "мироновцев", выражая свое презрение переметнувшемуся на строну "медведей" коллеге. Впрочем, доброжелатели лидера "справороссов" Алексея Ковалева в долгу не остались, и он собрал пять голосов в негативе при голосовании по своей кандидатуре. Господин Макаров назвал эту ситуацию "сведением личных счетов" и не преминул заявить, что голосование было "единогласным", а персональный состав комиссий назвал "величайшим достижением" в пятом созыве. Очевидно, достижение это он записал на свой счет, так как уточнил, что ему удалось учесть пожелания всех фракций и депутатов, в том числе "тех, кто просил их включать в меньшее количество комиссий".
Напомним, члены комиссий (до девяти человек в каждой) обсуждают профильные проекты нормативных актов и формулируют отношение к их содержанию до вынесения на рассмотрение собрания (обычно рекомендуют или не рекомендуют к принятию). Также каждая комиссия делегирует членов в состав бюджетно-финансового комитета (БФК) или комитета по законодательству (КЗ). Наконец, членство в комиссии дает небольшую прибавку к депутатскому жалованию. Места распределились таким образом, что по этой статье никто не получит денег больше других: каждый депутат состоит хоть в одной комиссии, и никто — в трех. В каждой комиссии партия власти имеет в среднем 39,6% мест (количество депутатов от партии в каждой комиссии, деленное на их число) при результате в почти 37% мандатов, "справороссы" в среднем заняли 26,4% мест в рабочих органах (23,08% мандатов в ЗакСе), коммунисты — 13,2% мест (13,6% кресел в парламенте), "Яблоко" — 11,7% (12,5% по итогам выборов), наконец, депутаты от ЛДПР получили 8,9% мест в комиссиях при 10% по данным горизбиркома.
Впрочем, необходимо помнить, что в пакете должностей единороссов также пост спикера и его заместителя плюс портфель главы комитета по законодательству. "Справоросс" Алексей Ковалев, впрочем, остался недоволен тем, как депутаты разошлись по комиссиям, назвав распределение непропорциональным и высказав опасения по поводу того, что БФК и КЗ — основные органы палаты — будут сформированы с "единороссовским перевесом". Впрочем, самые важные комиссии, по городскому хозяйству и социальной политике, уже в этом пакете сформированы с 50-процентным присутствием "медведей" в них, а не самые первостепенные, такие как по экологии, отданы оппозиции. Спикер пообещал, что теперь, когда персональный состав комиссий утвержден, парламент заработает в полную силу.