Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы предсказать грядущую войну вокруг приватизации "Роснефти". В сущности, война эта уже началась. По имеющейся в распоряжении "Коммерсанта-Daily" информации, правительство готовится отобрать у "Роснефти" одно из ее главных достоинств — функцию реализатора государственной доли нефти по соглашениям о разделе продукции. Очевидно, что это может привести к снижению оценочной стоимости компании. И делается это на пороге аукциона. С какой целью?
"Роснефть" — не самая крупная российская нефтяная компания. Зато особо отмеченная президентом. Первоапрельским указом 1995 года "О первоочередных мерах по совершенствованию деятельности нефтяных компаний" за ней закреплено монопольное право "обеспечения реализации государственной доли углеводородов по соглашениям о разделе продукции". В утвержденном ГКИ (ставшем с тех пор министерством) плане приватизации "Роснефти" от 25 сентября 1997 года это право заботливо сохранено.
И вот, как стало известно "Коммерсанту-Daily", правительство собирается отнять у "Роснефти" государственную нефть. С одной стороны, все логично. "Роснефть" стала оператором по соглашениям о разделе продукции, будучи государственной компанией. Теперь она — акционерное общество, и к тому же государство намерено продать свой пакет акций.
С другой стороны, готовящееся решение явно запоздало. Получается, что на продажу выставили одну компанию, а реально продавать будут совсем другую. Причем явно более дешевую. Но и это не все. Монополистом в реализации госдоли, полученной от раздела продукции, "Роснефть" сделал президент — значит, и для ее демонополизации потребуется указ президента. А после выхода указа нужно будет "почистить" план приватизации. Итог: бюджет получит не только меньше денег, но и с большим опозданием.
Самый интересный вопрос: кто стоит за изменением статуса "Роснефти"? Искать следует среди ее потенциальных покупателей. А самые крупные фигуры, те, кто готов выйти на ринг, уже определились. О том, что на "Роснефть" нацелился Владимир Потанин, в компании говорят прямо. Ее пресс-секретарь Владимир Вьюницкий сообщил корреспонденту "Коммерсанта-Daily", что Потанин собирается скупить до 75% акций "Роснефти". Вьюницкий считает, что план Потанина состоит в том, чтобы выступить в тандеме с Вагитом Алекперовым, которому он готов уступить "южные" (прежде всего каспийские) проекты. "Сиданко" же обретет второе дыхание, аннексировав зону влияния "Роснефти" на севере (прежде всего это Тимано-Печорская нефтегазовая провинция), а также сахалинские проекты. Если следовать Вьюницкому, то получается, что "Роснефть" как таковая Потанину вовсе и не нужна, главное для него — создать нефтяной гигант, сравнимый с ЛУКОЙЛом. И "Сиданко" вполне может стать таковым. Вывод: Потанин играет на понижение акций "Роснефти", и именно от него исходит информация о предстоящем лишении компании "права первой ночи" по госнефти.
Но есть и второй, не менее известный претендент на "Роснефть". Это Борис Березовский. Он уже владеет реестром акционеров "Роснефти" через Фондовую регистрационную компанию, о чем "Комммерсантъ-Daily" писал 15 октября. Так как выбор в пользу нового реестродержателя, подконтрольного Березовскому, сделал глава "Роснефти" Юрий Беспалов, можно считать, что присутствие Березовского в "Роснефти" — уже свершившийся факт. Если Потанин, по словам Вьюницкого, может войти в альянс с ЛУКОЙЛом, то у Березовского есть не менее мощный союзник — "Газпром". Как известно, Борис Березовский активно претендует на первые роли в этой компании. И в его стратегии в отношении "Роснефти" акцент ставится на захват изнутри, вместе с лакомой функцией участия в разделе нефти.
Первый раунд по очкам выиграл Березовский, но исход поединка зависит от того, кто — Потанин или Березовский — окажется удачливее в формировании группы поддержки из числа иностранных инвесторов. Руки у обоих бойцов за госсобственность развязаны. Правительство предусмотрительно 4 сентября 1997 года выпустило постановление #1134, которым снято ограничение в 15% для участия иностранных инвесторов в приватизации "Роснефти". Так что продолжение следует.
НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ, АНДРЕЙ Ъ-САЗОНОВ