А Анатолий Куликов не хочет терять два триллиона
Мэр Москвы Юрий Лужков направил в аппарат правительства России письмо, в котором он высказывается против передачи подразделений Управления государственной противопожарной службы Министерству по чрезвычайным ситуациям. Дело в том, что руководство МЧС намерено в ближайшее время обратиться в российское правительство с планами реорганизации своего ведомства. В МВД информация об этом вызвала переполох и решительный протест: реорганизация предполагает, что МЧС (штат которого сейчас насчитывает 20 тысяч человек) будет передан 300-тысячный отряд пожарных и его имущество, а также более двух триллионов рублей бюджетных денег.
Впервые министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу предложил передать пожарных ему в подчинение в 1992 году, при формировании его ведомства. Тогда это было признано нецелесообразным. Теперь Шойгу предлагает создать Единую государственную службу спасения (ЕГСС), которая находилась бы в подчинении у министерства по чрезвычайным ситуациям. Официально предложения министра пока не обсуждались, но о них стало известно в органах внутренних дел. Первым на инициативу Шойгу отреагировал начальник ГУВД Москвы Николай Куликов, который обратился к мэру столицы с просьбой отстаивать интересы своего ведомства перед правительством России. Лужков немедленно направил в правительство России соответствующее письмо.
По сведениям "Коммерсанта-Daily", возможность переподчинения пожарных — тема номер один для сотрудников МВД. У милиционеров еще свежи в памяти баталии Анатолия Куликова с Сергеем Степашиным за переподчинение тюрем Минюсту ("Коммерсантъ-Daily" подробно рассказывал об этом на прошлой неделе). Исход этого конфликта во многом определили международные обязательства России передать тюрьмы гражданскому ведомству. Но теперь глава МВД решил постоять за свое министерство, а его подчиненные готовы оказать ему поддержку.
"Весь наш личный состав находится в неопределенном, подвешенном состоянии,— заявил замначальника Управления государственной противопожарной службы Московской области полковник Евгений Карпов.— Как только станет известно о слиянии, сотрудники начнут увольняться". По словам полковника Карпова, сейчас личный состав МВД уверен в своевременном получении зарплаты в 800 тыс. рублей и обеспечении всеми полагающимися милиции льготами. Пожарные боятся, что лишатся всего этого в ведомстве Шойгу. "Если бы у МЧС было лет пятьдесят работы за плечами, тогда еще можно было бы о чем-то говорить. А пятилетний стаж — это ерунда. Сегодня МЧС есть, а завтра возьмут и упразднят",— сказал Евгений Карпов и предложил, наоборот, передать спасателей в ведомство Управления государственной противопожарной службы.
Очевидно, что вместе с подразделениями УГПС МВД потеряет и более двух триллионов рублей, предусмотренных бюджетом на 1998 год на нужды пожарных.
В МЧС России корреспонденту "Коммерсанта-Daily" так прокомментировали разговоры о переподчинении пожарных: "Говорить о том, что уже сегодня УГПС МВД России перейдут в состав МЧС, нельзя. Пока это только разговоры. Действительно, руководство МЧС России собирается выйти в правительство с инициативой о создании Единой государственной службы спасения (ЕГСС), исходя из примера ряда европейских стран, таких как Германия, Швеция, Голландия, Англия и другие. В данную службу должны войти не только пожарные, но и подразделения спасателей Минтопэнерго, МЧС и ряда других ведомств. Центры Единой государственной службы спасения будут формироваться по региональному принципу со штабом в Москве".
По мнению МЧС, создание такой системы позволит сократить время прибытия спасательных бригад на место чрезвычайных ситуаций. Однако пока о создании ЕГСС говорить рано — еще нет соответствующих нормативных актов. Кроме того, до сих пор не состоялось ни одной рабочей встречи представителей ведомств, которые должны будут составить в будущем костяк ЕГСС.
АЛЕКСАНДР Ъ-РАСКИН, ЮРИЙ Ъ-СЕНАТОРОВ