Достаточно обратиться в ЗАГС
На днях Государственная дума РФ приняла федеральный закон "Об актах гражданского состояния", который существенно упростил для граждан порядок перемены имени и фамилии. Это поможет налогонеплательщикам скрывать доходы от налоговых органов.
Действующая на сегодняшний день инструкция "О порядке регистрации актов гражданского состояния" предусматривает достаточно сложную процедуру перемены имени. Во-первых, для этого необходима серьезная причина, как-то: неблагозвучность фамилии, ее трудное произношение, желание носить имя, соответствующее национальности, заключение или расторжение брака, усыновление. А во-вторых, все документы человека, меняющего имя (в том числе и его подробную автобиографию), ЗАГСы обязаны отправлять на проверку в МВД.
В соответствии же с новым законом фамилию, имя и отчество любой гражданин сможет переменить по достижении 14 лет. Изменять свою фамилию на фамилию родителей или усыновителей — необязательно. Можно взять любую, и никто влиять на ее выбор не имеет права. А кроме свидетельств о рождении, браке или расторжении брака для изменения фамилии ничего не требуется.
Очевидно, что такой упрощенный порядок смены фамилии может быть использован, например, в целях уклонения от уплаты налогов. По словам начальника Управления ГНС по работе с крупнейшими налогоплательщиками Александра Потемкина, упрощенная процедура перемены имени в ЗАГСе может затруднить поиск налогонеплательщиков, таким образом скрывающихся от налоговых органов. И если задолженность невелика, нарушителей искать вряд ли кто будет. Тем более что у ГНС пока не существует налаженных систем поиска, а вопрос сотрудничества с МВД и ЗАГСами пока только разрабатывается.
В Управлении налогообложения физических лиц ГНС также убеждены, что в связи принятием нового закона у налоговых органов возникнут определенные сложности.
"Учитывая то, что государственная регистрация может происходить не только по месту жительства, но и по месту регистрации рождения, поиск неплательщика будет значительно осложнен, — считает заместитель начальника управления Анна Комардина. — Тем не менее у налоговых служб остаются еще способы розыска должников. Ведь любому предпринимателю после перемены имени придется переоформить еще массу документов, и на каком-то этапе он обязательно столкнется с налоговыми органами".
Но учитывая тот факт, что зачастую предприниматели предпочитают исчезнуть и не переоформлять никаких документов, этого столкновения можно так никогда и не дождаться. В общем, закон "Об актах гражданского состояния" дает лишний шанс "налогонеплательщикам" скрыть доходы.
Впрочем, никто из думцев на это внимания не обратил. Долгие споры велись вокруг вопроса национальности в документах, выдаваемых ЗАГСами. Конституционность существования "пятого пункта" насторожила и президента. С учетом его мнения в закон внесли дополнение, что "к указанию своей национальной принадлежности никто не может быть принужден". В свидетельствах о рождении, которые выдают в ЗАГСах, национальность ребенка будет указываться только по желанию родителей.
СВЕТЛАНА Ъ-МИХАЙЛОВА, ЮРИЙ Ъ-КОЛЕСОВ