Советский райсуд Орла вчера отказал экс-мэру города Виктору Сафьянову в признании незаконным решения горсовета, отрешившего градоначальника от полномочий в конце января. Местные политики считают исход разбирательства вполне естественным, указывая на то, что юридическое оформление отставки не могло не последовать вслед за «окончательным политическим решением» об отстранении мэра от власти. Господин Сафьянов уже заявил, что будет обжаловать решение суда во всех возможных инстанциях «вплоть до Страсбурга».
Судья Марина Старых, рассматривавшая иск Виктора Сафьянова с 30 января, вчера зачитала лишь резолютивную часть решения. Пока известно лишь, что отрешение мэра от должности, за которое горсовет проголосовал 25 января, госпожа Старых подтвердила. Мотивировочная часть решения должна быть подготовлена до 7 февраля.
Адвокат Милена Мирошниченко, представляющая интересы бывшего градоначальника, сообщила „Ъ“, что решение суда «облегчает задачу» господину Сафьянову по защите своих интересов. «В мотивировочной части наконец-то должно быть конкретно указано, какие из многочисленных предъявленных мэру обвинений признаны законными и обоснованными поводами для его отрешения. Соответственно, во второй инстанции — областном суде — нам будет уже легче отбиваться», — пояснила она. По словам госпожи Мирошниченко, в пользу мэра играет и позиция Верховного суда РФ: «Четко определено, что мэр должен полностью самоустраниться на три месяца от исполнения обязанностей, чтобы его можно было за это отправить в отставку. Очевидно, что такого бездействия со стороны Сафьянова не было». Виктор Сафьянов уже заявил, что будет оспаривать решение суда во всех возможных инстанциях «вплоть до Страсбурга».
Напомним, что горсовет Орла, отправив в отставку Виктора Сафьянова, поддержал инициативу губернатора Александра Козлова. Глава региона публично выступил с резкой критикой мэра еще в конце 2011 года. Господин Козлов обвинил градоначальника, в частности, в многочисленных управленческих злоупотреблениях, потере доверия жителей города и саботаже решений областного правительства. Сам Виктор Сафьянов эти обвинения отвергал, подчеркивая, что за инициативой по его отставке — «личные корыстные интересы» представителей окружения как губернатора, так и самого мэра. Чтобы отправить господина Сафьянова в отставку, региональным властям пришлось пойти на пакетное соглашение с КПРФ, у которой почти половина мест в горсовете. В итоге парламентарии поставили Виктору Сафьянову в вину неисполнение своих обязанностей в течение более, чем трех месяцев, что по федеральному законодательству является поводом для отрешения главы муниципалитета от должности.
За консолидированное с единороссами голосование по отрешению мэра коммунисты получили пост спикера горсовета: его занял на днях Сергей Ступин. Напомним, что с момента отставки господина Сафьянова вступили в силу поправки в Устав города, которые вводят в Орле пост сити-менеджера. И.о. главы горадминистрации стал единоросс Михаил Берников, ранее как раз возглавлявший горсовет. Как ожидается, именно господин Берников и возглавит горадминистрацию через конкурс – по итогам голосования депутатов муниципального представительного органа, намеченного на 24 февраля.
Наблюдатели называют решение Советского райсуда закономерным и ожидаемым. «Политическое решение об отстранении Сафьянова от власти уже принято. Никем, кроме него самого, по большому счету, оно уже не оспаривается. Окончательное юридическое оформление решения вполне естественно», — считает лидер орловских коммунистов, депутат Госдумы Василий Иконников. По его мнению, дальнейшие тяжбы для господина Сафьянова не имеют перспектив: «Возможно, Виктор Викторович это просто не понимает, ведь он никогда не был в оппозиции, не сталкивался с координированной работой системы власти против конкретного человека по конкретному делу».
Политолог Владимир Слатинов констатировал, что экс-мэр «не получил даже утешительный приз в виде судебного решения в свою пользу». «В российской практике уже были случаи, схожие с орловским. И даже если бы суд встал на сторону Сафьянова, ему не светило восстановление в должности. Потому что теперь ее просто не существует — согласно Уставу Орла», — пояснил господин Слатинов. Он напомнил, что коммунист Андрей Нагайцев доказал в суде фальсификацию итогов голосования на выборах мэра Бийска 2010 года и фактически отобрал победу у конкурента-единоросса Анатолия Мосиевского. Но всенародные выборы главы города были упразднены весной 2011 года, что и позволило избиркому, сославшись на непонимание решения суда, не отдавать победу коммунисту.
«В случае победы в суде Виктор Сафьянов, конечно, получал бы имиджевую реабилитацию, сохранял часть политического капитала. Теперь нет даже этого», — констатировал эксперт.