Зерновыми сделками государственного унитарного предприятия «Башагропродукт» и российского госхолдинга «Объединенная зерновая компания» (ОЗК), заключенными в 2010 году, заинтересовалось следствие. По данным „Ъ“, в министерстве в связи с этим была проведена выемка документов. Поводом для расследования стали материалы прошлогодней проверки минсельхоза Контрольно-счетной палатой республики. Она установила, что стоимость сделки по закупке зерна у ОЗК была завышена на 25%, а сама сделка прошла без одобрения правительства. В «Башагропродукте» настаивают, что ничего противозаконного в сделке не было.
По информации „Ъ“, управление по экономической безопасности и противодействию коррупции республиканского МВД (УЭБ) проверяет законность сделок между ГУП «Башагропродукт» и ОЗК. Источники „Ъ“ сообщили, что в рамках следственных действий в министерстве сельского хозяйства республики прошла выемка документов. В УЭБ вчера данные о проведении «определенной работы» в минсельхозе подтвердили, пояснив свои действия необходимостью проверить «поступившую информацию». Других подробностей в силовом ведомстве не предоставили. По информации „Ъ“, полицию заинтересовал механизм финансирования сделки по закупке пшеницы башкирской госкомпанией у ОЗК осенью 2010 года. В год, когда Башкирия преодолевала последствия сильнейшей засухи, «Башагропродукт» выступил оператором целевых займов аграриям на проведение посевных и уборочных работ, получив из бюджета транш в размере 182,4 млн руб. По условиям соглашения с правительством региона, возвращаемые сельхозпроизводителями займы должны были возвращаться в бюджет. Но фактически, рассказал „Ъ“ источник, близкий к следствию, перечисленные оператору двумя крупнейшими машинно-тракторными станциями (МТС) «Башкирской» и «Зирганской» 93,6 млн руб. «без согласования с правительством были направлены на закупку зерна у ОАО „Объединенная зерновая компания“».
Следствие заинтересовал не только факт несогласованной с властями сделки, но и ее стоимость. С 13 ноября по 4 декабря 2010 года «Башагропродукт» получил от ОЗК 19,4 тыс. тонн пшеницы четвертого и пятого классов по цене 7,15 тыс. руб. за каждую тонну, что превышало средние ценовые значения рынка, полагает следствие. Также в МВД располагают данными о том, что на хранении в тот период на 16 элеваторах и хлебоприемниках Башкирии находилось 183,3 тыс. тонн зерна интервенционного фонда, и необходимости в совершении дорогостоящей закупки, возможно, не было.
• ГУП «Башагропродукт» создан в 1997 году, занимается оптовой торговлей сельскохозяйственной и продовольственной продукцией, производимой в Башкирии, кредитованием сельхозпроизводителей. Распоряжается недвижимым имуществом: оптово-торговой базой площадью 1,7 га в поселке Чесноковка, складскими помещениями площадью 2,7 тыс. кв м, оборудованными подъездными железнодорожными путями, трехэтажным административно-бытовым корпусом. Финансовых показателей компания не раскрывает. По оценкам КСП Башкирии, основная деятельность компании остается убыточной: в 2010 году они составили 66 млн руб. В то же время прибыль ГУПу приносит размещение бюджетных средств на депозитах и предъявление пени сельхозтоваропроизводителям по невозвращенным в срок займам: в 2010 году — 622 тыс. руб.
В пресс-службе ОЗК вчера подтвердили факт поставки пшеницы четвертого и пятого классов «Башагропродукту» по 7,15 тыс. руб. за тонну. При этом, подчеркнули в компании, «в стоимость была включена доставка железной дорогой и все налоги». «Средняя рыночная цена предложения для данного региона (Башкирии.— „Ъ“) составляла в ноябре-декабре 2010 года 7100–7400 руб. за тонну пшеницы этих классов,— сообщили в пресс-службе.— ОЗК осуществляла поставки зерна из профицитных на тот момент регионов России с минимальной наценкой за свои услуги».
Источники „Ъ“ связывают интерес следствия к деятельности оптового оператора и регулятора с итогами проверки, проведенной КСП в апреле прошлого года. Тогда ревизоры признали деятельность госкомпании неэффективной, и сочли, что стоимость сделки с ОЗК была завышена на 34 млн руб. (или 24% ее стоимости). Тогда же выяснилось, что менеджмент убыточной, по сути, госкомпании получал необоснованно высокие зарплаты (около $5 тыс. в месяц) и годовые бонусы (до $20 тыс.), «не предусмотренные трудовым договором и без согласования с минсельхозом». После проверки директор «Башагропродукта» Раиля Таймасова подала в отставку. Вчера для комментариев она была недоступна. Новый директор компании Ильдар Амирханов признал, что «у следствия были вопросы по цене и смыслу этой сделки». «Но с моей точки зрения все осуществлялось в рамках закона,— сказал он.— Я особых нарушений не вижу, и согласование с правительством (по закупке зерна.— „Ъ“) тоже было».
В минсельхозе официально комментировать интерес следственных органов отказались. Один из руководителей отдела на условиях анонимности дал понять „Ъ“, что решение о закупке у ОЗК принималось в авральном режиме, поскольку «республика на тот момент вообще оставалась без зерна». «Из интервенционного фонда нельзя было брать без разрешения правительства России, а такого разрешения не было до декабря»,— отметил собеседник.
Эксперты считают, что проверка МВД может завершиться возбуждением уголовного дела. «Анализ деятельности „Башагропродукта“ показал множество нарушений, связанных в основном с неуставной деятельностью компании, и в минсельхозе об этих нарушениях не могли не знать,— отмечает генеральный директор компании «Партнер Consulting» Рашит Суяргулов.— К этой категории можно отнести и сделку по покупке зерна у ОЗК». Эксперт не исключил, что проверка силовиков была проведена с санкции главы минсельхоза республики Эрнста Исаева, которому «наверняка не хочется отвечать за деятельность своих предшественников».