Мы уже не раз писали о том, что будет с вашими деньгами, предусмотрительно размещенными в западных банках. И как-то все получалось неутешительно. Казалось, что и налоговая инспекция, и таможня, да и правоохранительные органы просто сговорились причинить побольше неприятностей вам и вашим финансам. Но вот — сенсация. Оказывается, в недрах депутатского корпуса созрел и готов к обсуждению проект освобождения от всякой ответственности граждан, вывезших за границу валюту и иные материальные ценности.
Итак, сенсация! Когда все ожидают лишь дальнейшего усиления репрессий по отношению к вывозимым капиталам и их владельцам, неожиданно появился проект полного освобождения от ответственности всех, переместивших свои ценности за рубеж. Как-то даже не верится. Но оказывается действительно, вскоре на Совет Думы будет вынесен законопроект "Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших противоправные деяния, связанные с размещением финансовых активов за рубежом" и, если документ будет одобрен Советом, начнется подготовка к его первому чтению.
Проект краток и революционен. Его магистральная идея сформулирована в первых же строках: "Не возбуждать уголовные дела в отношении лиц, совершивших противоправные деяния в связи с вывозом материальных ценностей и капитала за границу, размещением финансовых активов за рубежом и уклонившихся от уплаты налогов, не совершивших при этом других уголовно наказуемых деяний..." Предусматривается также прекращение всех находящихся в производстве уголовных дел на данную тему и освобождение от наказания всех, кто уже отбывает его по обвинению в нелегальном вывозе капитала и материальных ценностей.
Как видим, под действие данного закона попадают все лица, вывезшие капиталы — от руководителей банков и государственных организаций до рядовых граждан. Но что же побудило депутатов пойти на такой конфликт с интересами государства? Ведь последствия подобного шага довольно легко представить: потоки перемещаемых капиталов резко возрастут. Ответ на этот вопрос - во второй части проекта.
Авторы закона обуславливают амнистию одним, но чрезвычайно важным пунктом: они обязуют всех амнистируемых до 1 июля 1995 года инвестировать вывезенные средства в экономику России. А чтобы как-то смягчить негативный эффект этого предложения, прокламируют освобождение инвестируемых средств от всех налогов. Конечно, такая постановка вопроса вряд ли встретит понимание среди основной массы граждан, вывезших за границу свои ценности и средства. Все-таки не затем вывозили. Единственно, кто мог бы вдохновиться подобным поворотом событий — лица, отбывающие заключение или привлеченные по делу о незаконном вывозе капитала и ценностей. На них-то, видимо, и рассчитывали депутаты, ведь пока они сидят, все равно никто не может воспользоваться тем, что они имеют на счетах в зарубежных банках. А так — и свобода, и дивиденды. Но вряд ли это придется по душе правительству. Ведь таким образом практически стирается грань между "чистыми" и "грязными" деньгами - рушится основа международного сотрудничества по борьбе с отмыванием средств. Кроме того, неясен механизм контроля за инвестированием — как проверишь, вся сумма переведена обратно или нет.
Поэтому негативный отзыв правительства по поводу этого законопроекта практически предрешен. Вероятно, и Совет Думы порекомендует авторам проекта внести в него существенные изменения еще до первого чтения. И уж конечно,тогда до 1 июля закон вряд ли успеют принять, не говоря о начале инвестиций. Однако, несмотря на нерадужные перспективы этого законопроекта, можно отметить, что размышления о необходимости возврата вывезенных средств постепенно обретают практические очертания. Подобными прожектами увлечена не только Дума: в правительстве циркулирует план создания специального банка для реинвестирования вывезенного капитала с привлекательными налоговыми условиями и гарантиями. Не исключено, что еще до лета решения в этой области будут приняты на президентском и правительственном уровнях.
МАКСИМ ВОЛОШИН