Но неизвестно кому, когда и сколько
Вчера Конституционный суд признал конституционной первую часть ст. 11 закона о Госгранице. Выезжающим из России за границу предстоит платить налог "за пограничное оформление". Это затронет абсолютно всех — "физических лиц, а также владельцев транспортных средств и грузов". Однако не с 1 ноября (как предусматривает закон), а лишь после того, как Госдума установит размеры сбора и льготников.
Кому, когда и сколько платить при пересечении границы, должна решить Дума, а не правительство, как предусматривал закон. Такое решение принял КС и тем самым на какое-то время избавил желающих покинуть территорию РФ от удовольствия заплатить за "пограничные расходы". Судьи объяснили это тем, что пограничный сбор подпадает "по своей юридической природе под понятие федеральные налоги и сборы".
Но это понятие уже мало заботит главу администрации Хабаровского края Виктора Ишаева, который просил КС доказать неконституционность этого сбора как такового. Как сообщал "Коммерсантъ", хабаровчане были обеспокоены тем, что с 1 ноября должно вступить в силу постановление правительства, которое и определит размер этого налога. Представители Ишаева в КС, жалуясь на "ведомственное предпринимательство", заявляли: "Хабаровский край, где 80% неблагополучной оборонки, совсем задушат пограничным налогом". Причем было ясно, что они не имели представления о размерах этого предполагаемого, "губительного для экономики" налога. Проект постановления правительства не был представлен на открытых слушаниях в КС.
По данным "Коммерсанта", предполагалось, что физические лица (выезжая за пределы России) должны были заплатить пограничникам 0,8% (около 7 тыс. руб.) от размера минимальной зарплаты, владелец легкового автомобиля — 120 тыс. руб., грузового — 180 тыс. руб. Но это все в прошлом. Будущее должна прояснить Госдума, приняв поправки о размерах налогов и льготниках все к тому же закону о Госгранице.
По информации "Коммерсанта", с этим решением КС согласны не все судьи. Будут и особые мнения несогласных: в частности, судьи-докладчика по этому делу Анатолия Кононова. Другой судья, пожелавший пока остаться неизвестным, заявил "Коммерсанту", что решение КС оставило ряд вопросов: "Надо было конкретизировать ту часть постановления, где речь идет о праве законодателя устанавливать федеральные налоги и сборы".
Так что, возможно, КС еще вернется к этой теме, когда Госдума решит — с кого и сколько. Но это произойдет только в том случае, если введенные парламентариями налоги кого-либо не устроят и появится желание написать другой запрос по поводу уже действующего пограничного налога.
МАКСИМ Ъ-ЖУКОВ