Горизбирком Уфы раскрыл официальную стоимость муниципальной избирательной кампании политических партий и кандидатов-одномандатников. По данным комиссии, на входе в кампанию самым весомым финансовым ресурсом обладала партия «Единая Россия», аккумулировавшая в избирательном фонде 6 млн руб. В то же время КПРФ только сейчас сумела внести в него около 10 тыс. руб. Эксперты призывают не верить официальным бюджетам, на которые приходится не более 15% реальной стоимости избирательной кампании, но признают, что выборы партии власти сегодня стоят дороже, чем оппозиции.
Горизбирком Уфы (ГИК) опубликовал на официальном сайте выписки о поступлении и расходовании средств из избирательных фондов двух из четырех политических партий, участвующих в муниципальных выборах, а также 35 из более 120 зарегистрированных депутатов. Причины неопубликования сведений о фондах других участников в комиссии объяснили тем, что «на их счетах на отчетную дату, 30 января, не было отмечено движения денежных средств».
Муниципальные выборы в Уфе пройдут 4 марта, на 36 мест в городском совете претендуют более 120 кандидатов. Половина из них будет избрана по одномандатным округам, вторая — по партийным спискам. Число избирателей в городе составляет 786 тыс. человек.
Наиболее существенным финансовым ресурсом, как следует из опубликованных материалов, обладала на старте активной агитационной фазы «Единая Россия». Ей удалось аккумулировать в фонде 6 млн руб., из которых к отчетной дате 474 тыс. руб. уже было направлено на проведение агитации. Статьи расходов в ГИК не конкретизируют. В избирательный фонд ЛДПР, по данным комиссии, к концу января поступило 1,5 млн руб., из которых партия потратила 600 тыс. руб. Данных по КПРФ и «Справедливой России» комиссия не опубликовала.
В КПРФ „Ъ“ вчера пояснили, что к отчетному периоду в фонде партии денег не было. Но, по словам члена горизбиркома Данилы Герасимова, «на сегодняшний день в фонде находятся около 10 тыс. рублей, поступивших от двух кандидатов». «Один перечислил 7 тыс. руб., второй 3 тыс. руб. Деньги будут направлены на расходы по печати агитационной продукции»,— пояснил он.
Председатель регионального отделения «Справедливой России» Константин Шагимуратов рассказал „Ъ“, что после открытия избирательного фонда в него было перечислено около 4,5 млн руб., из которых на проведение кампании партия направила около 3 млн руб. «Единственная партия, которая может сэкономить на агитации — это „Единая Россия“,— считает партиец.— Вот президент республики встречается с кандидатами от партии власти, и каналы покажут встречу бесплатно. Мы в этом плане, конечно, ограничены».
Минимальный среди одномандатников избирательный фонд, по данным ГИК, сформировал коммунист Михаил Кодяков. Кандидат отчитался о поступлении на счет 2 тыс. руб. Сопоставимой суммой — 2,5 тыс. руб. — может оперировать единоросс, директор уфимского спирто-водочного комбината филиала ОАО «Башспирт» Ильдар Фахретдинов. 5 тыс. руб. лежало на счету коммуниста Мадриля Гафурова. Одномандатники от «Справедливой России» (по сведениям „Ъ“, в финансировании их кампании участвует предприниматель Альберт Мухамедьяров) имеют на счетах от 300 тыс. до 400 тыс. руб. В том числе у самого господина Мухамедьярова в фонде было 300 тыс. руб., из которых он израсходовал 122 тыс. руб. Единоросс Андрей Носков распоряжается бюджетом в 500 тыс. руб., из которых в январе штаб кандидата направил на агитацию более 100 тыс.
Эксперты отмечают, что сформированные партиями и кандидатами избирательные фонды не отражают их реальных расходов на проведение кампании. По оценкам президента московской консалтинговой компании «Маркком» Сергея Маркелова, официальный избирательный фонд, или «белая» часть бюджета кампании, составляет не более «15% ее реальной стоимости». «Серая» часть финансирования обычно идет на оплату агитаторов, аренду помещения «реального» предвыборного штаба кандидата и «прочую оплату, не требующую документальных отношений», отмечает эксперт. Стоимость «эффективной муниципальной избирательной кампании» в Уфе он оценил «примерно в $7-8 млн из расчета по $10 за голос потенциального избирателя». При этом, признает господин Маркелов, партии и кандидаты действительно могут сэкономить на затратах в зависимости от мощности имеющегося у них ресурса: «У КПРФ и ЛДПР традиционно сильная база агитаторов, готовых работать из идейных соображений. „Единая Россия“ экономит, используя административный ресурс». Вице-президент челябинской консалтинговой компании «Советник» Александр Подопригора отмечает, что на практике «до половины „серого“ бюджета избирательной кампании может пройти мимо нее». «Кандидату или его спонсору выставляют счет, например, на разнос листовок и газет, а агитаторам за работу выплачивают копейки,— отмечает эксперт.— В каких-то случаях сами спонсоры и кандидаты не заинтересованы в официальном раскрытии финансовых возможностей, чтобы не объяснять, откуда и от кого поступили деньги». При этом, уверен политолог, объемы финансирования не всегда являются показателем успешности кампании: «То же касается административного ресурса. Люди научились его чувствовать, и в ответ голосуют не за того кандидата, которого поддерживает система». Руководитель московской консалтинговой компании «Республика» Андрей Чешов признает, что кампании оппозиционных партий сегодня стали обходиться дешевле, чем выборы партии власти. «Оппоненты сегодня могут сэкономить на использовании протестных настроений в обществе,— отмечает он.— Так, для оппозиции стоимость одного голоса избирателя может стоить условно около $5, в то время как для власти до $25».