Большое количество замечаний по качеству ремонта городских дорог выявила контрольно-счетная палата Ульяновска, о чем доложила на заседании гордумы. Депутаты считают одной из главных причин недостатки законодательства, участники аукционов указывают на вероятность сговора. Оппозиция отмечает, что никаких системных решений так и не принято, а значит, в будущем ситуация повторится.
В среду депутаты Ульяновской городской думы на своем заседании заслушивали доклад председателя контрольно-счетной палаты (КСП) Ульяновска Александра Бармина об итогах проверки городского комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта в части расходования бюджетных средств, исполнения обязательств при ремонте городских дорог летом минувшего года. Стоит отметить, что эта тема в минувшем году была одной из самых злободневных, долгое время держалась в топе главных обсуждений среди блогеров и посетителей региональных новостных интернет-сайтов. Активных блогеров и общественников возмущало низкое качество ремонта дорог и повальная «бордюризация» города, в то время как многие дороги так и оставались без ремонта.
Всего по МЦП «Городские дороги» на 2011 год предполагалось выделить 623 млн руб., в реальности израсходовано 351 млн руб. (167 млн руб. — по контрактам, и 183 млн руб. — в виде субсидий МУП «Ульяновскдорремсервис»). Количество финансовых нарушений незначительное, по проведению аукционов замечаний также почти не было (это не задача КСП, пояснили в палате), зато по качеству ремонта — много, и все однотипные: провалы дорожного полотна, установка бортового камня (бордюров) с отклонением от вертикальной оси, не соответствие требованиям величины швов между бордюрными камнями, отсутствие цементной заделки швов, отсутствие закрепления бортового камня на бетонном основании, некачественное выполнение работ в районе решеток ливневой канализации, провалы решеток, несоответствие СНиПам покрытия в местах сопряжения с ранее существующим полотном, подвижки и провалы брусчатки и асфальтобетонного покрытия в межрельсовом пространстве и др.
Кроме того, КСП выявила факт неэффективного расходования 4,4 млн рублей, т.к. оказалось, что участок в 4,3 тыс. кв. метров на ул. 12 сентября в 2008 году уже был отремонтирован силами МУП «Ульяновскдорремсервис» и находился на его гарантии. «Именно к этому МУПу у палаты больше всего замечаний», — сказал председатель КСП Александр Бармин. Стоит также отметить, что, по сути, все главные замечания КСП были уже озвучены летом минувшего года ульяновскими блогерами, взявшими на себя бремя контроля за качеством ремонта дорог.
Однако особо бурного обсуждения доклад КСП среди депутатов не вызвал. Было принято решение принять его к сведению, указать председателю комитета на низкое качество ремонта дорог, организовать мониторинг гарантийных участков дорог.
По словам председателя комитета по городскому хозяйству, транспорту и охране окружающей среды гордумы Петра Столярова, главное замечание КСП — низкое качество ремонта дорог, которое во многом является следствием того, что «грамотных специалистов в компаниях почти не осталось», «в руководстве «Ульяновскдорремсервиса» бардак», а «94-й закон не позволяет отбирать лучших». «И поэтому сейчас главное требование — исполнение гарантийных обязательств подрядчиков. Заасфальтировали императорский мост, а теперь по нему невозможно проехать. Подрядчиков надо было по судам затаскать», — отмечает господин Столяров.
В свою очередь депутат от оппозиции («Справедливая Россия») Геннадий Антонцев отмечает, что никаких системных и кардинальных решений принято не было, а значит, ситуация может повториться. «Есть подозрения о возможности сговора компаний на аукционах, поскольку заявки подавали многие, но победитель определялся после первого же шага. В итоге — низкое качество», — отметил депутат. По его словам, за рамками обсуждения осталась и «бордюризация», «на которую ушли огромные средства, в то время как совершенно разбитые дороги остались без ремонта», и отсутствие в горадминистрации полной карты дефектации всех дорог, на основании которой можно было бы составлять приоритеты ремонта. На вероятность сговора на правах анонимности указывает и один из участников аукционов: «Многие регистрируются на аукцион, чтобы потом шантажировать: «дай мне откат, и я сойду с дистанции в нужный момент», а потом победитель вынужден экономить на материалах, чтобы уложиться в смету».
По предложению главы города Марины Беспаловой акт КСП решено направить для проверки и принятия процессуальных решений в прокуратуру.