В Арбитражном суде Амурской области началось рассмотрение иска Росимущества к компании «Ростелеком». Власти считают, что в собственности компании незаконно находится свыше 200 км колодцев и тоннелей под линии связи, общая стоимость которых, по оценке участников рынка, не менее 500 млн рублей. Опрошенные „Ъ“ специалисты отмечают, что в случае удовлетворения иска цены на интернет в Благовещенске могут снизиться, но следить за системой коммуникационных колодцев власти не смогут.
Во вторник в Благовещенске открылась сессия судебных слушаний по иску Росимущества к ОАО «Ростелеком». В иске Росимущество указывает, что по плану приватизации, утвержденному в 1993 году, государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» Амурской области было преобразовано в ОАО «Амурсвязь» (в 2002 году было реорганизовано путем присоединения к ОАО «Дальсвязь».— „Ъ“). К этому обществу и перешла система коммуникационных колодцев и тоннелей Благовещенска, но в Росимуществе считают, что в ходе приватизации эти объекты недвижимости не были включены в уставной капитал. К тому же управление областного Росреестра обнаружило, что процесс регистрации прав собственности ОАО «Дальсвязь» на линии связи в 2007 году проведен с нарушениями. Однако регистрировавший фирму заместитель главного государственного регистратора Амурской области Алексей Костров уволен в 2009 году, поэтому привлечь к ответственности его не удастся.
ОАО «Дальсвязь» учреждено 1 октября 2002 года в результате стратегии консолидации активов ОАО «Связьинвест» на основе региональных компаний связи Амурской, Магаданской, Камчатской, Сахалинской, Еврейской автономной областей, Приморского и Хабаровского краев. В апреле 2011 года межрегиональные компании связи ОАО «ЦентрТелеком», ОАО «Сибирьтелеком», ОАО «Дальсвязь», ОАО «Уралсвязьинформ», ОАО «ВолгаТелеком», ОАО «СЗТ», ОАО «ЮТК» и ОАО «Дагсвязьинформ» присоединились к ОАО «Ростелеком». Капитализация оператора, по оценкам аналитиков, составляет $16-16,5 млрд, клиентская база свыше 40 млн абонентов. Суммарная протяженность магистральной сети связи — 500 тыс. км на всей территории России. На Дальнем Востоке, по различным оценкам, оператор занимает до 70% рынка фиксированного широкополосного доступа в интернет.
В списке требований Росимущества — тоннели под линии связи протяжённостью почти 11 км и 225 км под телефонные линии в Благовещенске. Большая часть коммуникационных систем была построена на государственные средства. В иске Росимущество ссылается на материалы инициированной прокуратурой служебной проверки, по данным которой у «Дальсвязи» нет права собственности на линии связи. По оценке специалистов, общая стоимость этих активов достигает полумиллиарда рублей. «Рыночной оценки не делалось, но учитывая, что цена одного километра примерно два миллиона рублей, общая их стоимость — около 500 млн рублей»,— подчеркнул директор ООО «Амурсельсвязь» Михаил Горбунов. Другие участники рынка, пожелавшие сохранить анонимность, посетовали „Ъ“ на недоступность подземных линий связи «Дальсвязи». Провайдеры считают, что цены на аренду кабельных сетей по сравнению с другими регионами завышены в 5–10 раз. «Если суд встанет на сторону истца, цены на интернет в Благовещенске обязательно снизятся»,— заверил собеседник „Ъ“. «Мне приходилось слышать, что с начала 2004 года в компании действует негласный закон, по которому в эту канализацию никого из конкурентов не пускают. Нам из-за этого пришлось прокладывать кабели по троллейбусным линиям»,— сказал „Ъ“ директор ООО «Теледайн системс» Дмитрий Ворожцов. Однако другие операторы утверждают, что, несмотря на некоторые сложности в работе с «Ростелекомом», о закрытости колодцев речи не идет. «Действительно, достаточно сложно туда попасть, обычно комментарии заканчиваются словами „нет технической возможности“, а проверить это мы не можем,— прокомментировал региональный представитель ЗАО «Транстелеком-Чита» в Амурской области Сергей Просуренко.— Но тотальных отказов в доступе нет». По мнению господина Просуренко, если линии связи перейдут государству, есть риск, что они придут в негодность: «Расходы на содержание инфраструктуры высокие, а подразделения, способного обслужить 200 км линий связи, у областных властей нет».
Между тем в «Ростелекоме» уверены: нет никаких оснований говорить о завышенных ценах. «Установленная цена исходит из затрат на содержание канализации, а также отражает необходимую инвестиционную составляющую»,— подчеркнул директор департамента правового обеспечения «Ростелеком-Дальний Восток» Роман Андрианов. Он добавил, что уже существующие линии связи не могут перейти в собственность города Благовещенска, потому что никто не оспаривает прав ОАО «Ростелеком» на линии связи — спор ведётся относительно права собственности на кабельную канализацию (объект недвижимого имущества). В «Ростелекоме» полагают требования Росимущества необоснованными и будут доказывать свою позицию в суде, следующее заседание которого состоится 29 февраля. В компании отмечают, что подобное дело — уже пятое на их счету за последние полтора года. И ранее суд всегда принимал сторону нынешних владельцев линий связи.