Кто же в России не смотрит (читает, слушает) рекламу? Это как национальный вид спорта - не всем нравится, но невозможно отказаться. Естественно, что наши потребности, и, что греха таить — даже язык, сформирован теми, кто эту рекламу производит. А вот, так сказать, обратной связи между рекламодателем и гражданином до сих пор не было. Так что если некая финансовая компания рекламировала растущую доходность своих акций — вы вкладывали, а потом эти данные оказывались преувеличенными, то вкладчику оставалось обвинять только себя. Однако эта ситуация может скоро измениться. Жертвы недобросовестной рекламы могут попробовать поправить свое пошатнувшееся материальное положение (и здоровье) посредством судебного иска к рекламодателю.
О прежнем проекте Закона "О рекламе" мы уже писали в "Деньгах" в прошлом году. С тех пор проект претерпел существенные изменения. Теперь Закон получил развернутую преамбулу, поясняющую, что он "регулирует... отношения, связанные с предупреждением и пресечением ненадлежащей рекламы, возникающие на федеральном, региональном и местных рынках товаров, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с использованием денежных средств граждан...".
В пояснительных статьях проекта Закона утверждается, что он имеет целью "предотвращение введения юридических и физических лиц в заблуждение ... безопасности для имущества потребителей".
Поскольку прошлая редакция не имела подобного имущественной направленности, можно сказать, что основные трансформации проекта произошли именно в этой сфере. Теперь рекламодатель будет обязан отвечать, в том числе в судебном порядке за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу граждан посредством распространения "ненадлежащей рекламы".
В этот перечень также включены честь, достоинство и деловая репутация, которые также могут являться предметом для возбуждения судебного дела против рекламодателя.
В новый вариант проекта Закона внесен пункт о том, что лица, "права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы", могут обратиться в суд с иском "о возмещении убытков, включая упущенную выгоду", о возмещении морального вреда, либо ущерба имуществу.
Если сказать более простым языком — то в случае принятия таких поправок к тексту проекта закона, частное лицо, вложившее скажем $ 1000 в акции некоей фирмы, объявлявшей в своей рекламе о росте дивидендов в размере 15% в месяц, в случае неполучения искомых может начать процесс о взыскании их в судебном порядке с рекламодателя.
Создается ощущение, что проект Закона "О рекламе" практически написан под этот вариант.
По крайней мере, в разделе проекта закона, посвященном рекламе в финансовой сфере, содержатся пункты, согласно которым может быть признана "ненадлежащей" практически любая финансовая реклама. К старому запрету при "при рекламе банковских, страховых, инвестиционных услуг, связанных с пользованием денежными средствами юридических и физических лиц" гарантировать размер дивидендов по акциям, прибавилось запрещение рекламировать ценные бумаги до регистрации проспекта их эмиссии и обещать "или предполагать" рост их курсовой стоимости.
Мало того, теперь даже объявление (не предположение) о росте курсовой стоимости внесено в разряд запрещенных.
Проектом запрещается также "недостоверная" реклама - такая, в которой "не соответствуют действительности данные о характеристиках товара; его наличия на рынке, возможности его приобретения в указанных объемах, времени и местах; авторские права на него.
Помимо этого, "недостоверным" будет считаться любое использование определений "самый", "лучший", "абсолютный", "единственный" и другие определения в превосходной степени, если их нельзя подтвердить документально.
Подведение под запрет многих, распространенных сейчас видов финансовой и товарной рекламы, одновременно с внесением пункта о возможности ходатайствовать в суде о возмещении ущерба, причиненного рекламой — может дать неплохой шанс заработать. и не только неудачникам, претерпевшим финансовый крах, но и вполне предприимчивым людям.
Относительно перспектив проекта Закона можно довольно определенно сказать, что несмотря на разгоревшиеся вокруг него споры, все этапы принятия он пройдет быстро.
Это обеспечивает изрядная доля государственного регулирования, заложенного в проекте. Ведь скоро выборы, а реклама, как известно, может быть не только политической.
МАКСИМ ВОЛОШИН