Представители российского турбизнеса поддержали идею повышения финансовых гарантий для фирм с оборотом более 300 млн рублей в год. Бизнесмены и власти сошлись во мнении, что такая мера благотворно скажется на развитии турбизнеса в стране. Приморские власти одобряют эту инициативу, уверяя, что в таком случае игроки рынка будут предоставлять более качественные услуги. Однако в региональных турфирмах считают, что изменения на руку только крупным московским туроператорам. Эксперты убеждены, что поправки «логичны», вместе с тем отмечая, что на приморских игроках рынка новые правила не отразятся.
На заседании в Торгово-промышленной палате (ТПП) федеральные туроператоры и представители власти, обсуждая поправки в законопроект «Об основах туристической деятельности РФ», рассмотрели вопрос увеличения финансовых гарантий для крупных турфирм. Председатель Комитета ТПП, вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин
в своем выступлении сделал акцент на пункте поправок, предусматривающий увеличение финансового обеспечения для крупных туроператоров (сегодня максимальный размер фингарантии, определенный российским законодательством, составляет 100 млн руб. — «Ъ»). Предполагается, что у компаний с годовым оборотом от 300 до 500 млн руб. должно быть 100 млн фингарантии, для фирм с оборотом до одного млрд руб. — 200 млн. У компаний с годовым оборотом более миллиарда финансовое обеспечение должно составлять 200 млн плюс 10% от средств более одного миллиарда рублей. Данное предложение было с оптимизмом поддержано представителями российского турбизнеса. Министр спорта, туризма и молодежной политики России Виталий Мутко подтвердил, что на втором чтении (состоится 22 марта — «Ъ») именно эта поправка будет внесена в первую очередь.
Поправки было решено принять после того, как за год с небольшим в России прекратили или приостановили свою работу два крупнейших российских туроператора — «Ланта-тур вояж» и «Капитал Тур». Максимальный размер финансовой гарантии, к примеру, «Ланта-тур вояж» — 100 млн руб. Эти деньги, скорее всего, не покроют всех финансовых потерь компании. «Совокупный объем требований пострадавших клиентов туроператора «Ланта-тур вояж» может составить порядка 300 млн рублей»,— заявил журналистам генеральный директор Ингосстраха — страховщика ответственности туроператора — Александр Григорьев.
Приморские политики положительно отнеслись к поправкам в законопроект. «У туриста появляется больше шансов получить компенсацию, а это значит, туроператоры будут заинтересованы в нормальном выполнении своих обязанностей»,— считает зампредседателя Комитета по экономической политике и собственности Законодательного собрания Приморского края Дмитрий Новиков. По его мнению, «потребительский экстремизм благотворно влияет на тонус игроков рынка».
Тем временем представители приморского туристического рынка считают, что поправки в закон вряд ли что-то изменят в работе местных турфирм. «В Приморье нет крупных компаний, у которых столь высокие обороты. Приморскому турбизнесу остается работать, как и раньше»,— рассказал «Ъ» директор отдела продаж ООО «Квин-тур» Роман Шмаков.
В туристической компании «Диалог народов-1» сомневаются, что поправки в закон призваны облегчить работу турагентам в регионе. «Очевидно, что поправки призваны защитить лишь крупных российских игроков туристического бизнеса. Если увеличится финансовое обеспечение, то это будет выгодно только Москве, где туристический поток на несколько порядков выше, чем в регионе. Если что-то случится, то у них будет хорошая страховка»,— отметила директор ООО «Диалог народов-1» Евгения Белянина.
Эксперты считают, что поправки в закон — необходимая и обоснованная мера. «Случай с «Ланта-тур вояж» показал, что действующие меры финансового обеспечения недостаточны для покрытия рисков крупных туроператоров»,— считает доцент кафедры «Финансы и кредит» Школы экономики и менеджмента ДВФУ Валентин Шибанов. По его мнению, принятие поправок благоприятно скажется и на представителях туристического бизнеса и на потребителях. «Во-первых, у туристов действительно возрастет шанс получить надлежащую компенсацию, правда, только от крупной компании. Во-вторых, рост затрат на формирование финансового обеспечения частично увеличит стоимость путевок и даст мелким компаниям возможность конкурировать с крупными игроками туристического рынка»,— сказал господин Шибанов.
Однако в целом, считает эксперт, на приморских игроках рынка действие поправок в закон не отразится. Он отметил, ссылаясь на Единый федеральный реестр туроператоров, что среди компаний с обеспечением в 100 млн руб. находятся TEZ-Tour, «Корал-тревел», «Натали-турс». «Дальневосточных туристических компаний (всего таких в крае 237, туроператоров среди них — 111 — «Ъ») с таким обеспечением в реестре нет. Поэтому региональных компаний новые правила не коснутся»,— добавил господин Шибанов.