$600 млн от Мирового банка можно и не дождаться
Вчера в Москву прибыл управляющий директор Мирового банка реконструкции и развития Кайо Кох-Везер. Ему предстоит решить вопрос о возможности предоставления России в декабре этого года очередного бюджетозамещающего кредита МБРР.
Интрига вокруг программ кредитования Мировым банком структурных реформ в России закручена не хуже, чем в ином криминальном романе. Казалось бы, МБРР вполне удовлетворен тем, как в России реализуются программы структурных реформ в промышленности и социальной сфере. Так что для беспокойства вроде бы нет повода — очередной бюджетозамещающий кредит в размере $600 млн должен быть одобрен на декабрьском заседании совета директоров МБРР. В пользу этой версии говорят публичные заявления высокопоставленных сотрудников банка. Исполнительный директор от России Андрей Бугров заявил перед отлетом Кох-Везера в Москву: "Я исхожу из того, что 18 декабря совет директоров банка рассмотрит и утвердит два очередных займа России — второй заем на структурную перестройку экономики и второй угольный заем" (об угольном займе подробнее см. на стр. 9).
Однако в неофициальных беседах с корреспондентом Ъ высокопоставленные российские чиновники и представители пророссийского лобби в МБРР не скрывают своего беспокойства по поводу судьбы структурного кредита. Дело в том, что хотя МБРР и МВФ — организации независимые друг от друга, но политику в отношении стран-реципиентов они согласовывают весьма жестко. Если МВФ сочтет, что уровень макроэкономических показателей в стране-заемщике вынуждает фонд приостановить кредитование, то и совет директоров МБРР, как правило, принимает аналогичное решение в отношении бюджетозамещающих кредитов. По словам одного из представителей российского правительства, сразу же после отъезда из Москвы миссии МВФ, которая осталась неудовлетворенной положением дел со сбором налогов в России, руководство фонда начало беспрецедентное давление на МБРР, чтобы банк взял тайм-аут в отношении кредитования Москвы.
Не случайно визиты в Москву вторых, в сущности, лиц в иерархии международных финансовых организаций — заместителя директора--распорядителя МВФ Стенли Фишера и управляющего директора МБРР Кайо Кох-Везера — отделяет друг от друга чуть более недели. Оба говорили фактически об одном и том же — об условиях возобновления кредитования России. Условие это, собственно говоря, одно: российское правительство должно жить по средствам. Это предполагает не только существенное улучшение сбора налогов, но и введение лимитов на затраты бюджетных организаций.
Стенли Фишер уже ознакомился с планом сокращения расходов. Теперь то же самое предстоит сделать Кох-Везеру. Пока что посланец МБРР настроен благожелательно."Мировой банк играет и будет играть важную роль партнера в оказании поддержки поступательному ходу реформ в России",— заявил Кох-Везер накануне визита в Москву. Однако точки над i в вопросе выделения России очередных $600 млн поставит совет директоров МБРР. Один из директоров банка подчеркнул: "Мы не будем закрывать глаза на проблемы России в области сбора налогов, так как нам придется принимать очень ответственное решение. А каким оно будет, сейчас сказать трудно".
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН