Вчерашнее заседание Конституционного суда со столь привычной для судей повесткой дня (речь шла о разделении полномочий органов власти в регионах) обычным никак не не назовешь. Парадокс состоит в том, что Борис Ельцин пытается защитить исполнительную власть Тамбовской области, а тамбовская исполнительная власть этого совсем не хочет.
Наоборот, губернатор Александр Рябов мечтает сохранить все полномочия местных законодателей, благодаря которым облдума получает практически безграничную власть над администрацией. Речь идет об уставе области. Доказать неконституционность некоторых статей устава и просит КС Борис Ельцин.
Во-первых, президент недоволен тем, что тамбовские законодатели даровали себе депутатскую неприкосновенность, хотя иммунитет по Конституции им не положен. Во-вторых, тамбовские думцы подарили себе право утверждать местные законы без подписи губернатора. И последняя претензия, изложенная в президентском запросе: согласно тамбовскому уставу, с депутатами должны быть согласованы кандидатуры замов губернатора и даже начальника УВД. Это уж совсем никак не вяжется с Конституцией России и принципом разделения властей.
Главный (и, наверное, единственный) аргумент в защиту устава привел председатель облдумы Владимир Карев. По его словам, "никаких противоречий и конфликтов" между его ведомством и губернатором нет: "У нас нормальные, квалифицированные и деловые отношения". Более того, Карев показал корреспонденту Ъ копию письма главы администрации конституционным судьям, в котором Александр Рябов выражает свое согласие со всеми пунктами устава.
В идиллию, царящую в отношениях коммунистической тамбовской Думы и губернатора Рябова--члена КПРФ, единственного губернатора, не поддержавшего Ельцина накануне прошлогодних выборов, поверить несложно. Но вряд ли это как-то отразится на решении судей, которые не исследуют "фактических обстоятельств".
Зато, похоже, судей впечатлило другое — пафосное заявление представителя Ельцина Сергея Шахрая: "Уверен, что устав Тамбовской области станет примером для подражания для других субъектов. Если КС отменит все мной вышеперечисленное. Все, без исключения..." Понятно, что для Шахрая, как и для КС, важно не только поставить на место тамбовских депутатов, но и еще раз напомнить всем остальным, что разделение властей нужно не только в Москве, но и регионам.
МАКСИМ Ъ-ЖУКОВ