Госдума провалила налог с продаж
Вчера должно было состояться печальное для российских граждан событие — правительство надеялось, что Госдума одобрит введение в России налога с продаж. Тогда любому покупателю пришлось бы заплатить в бюджет 3% от стоимости приобретаемого товара (а покупателям спиртного — 5%). Но Госдума пока на это не решилась. Она приняла в первом чтении новый вариант закона "Об основах налоговой системы в РФ" без налога с продаж, тем самым неожиданно либерализовав налоговую систему.
Итак, вчера Госдума приняла в первом чтении последний из десяти законопроектов, направленных на пополнение бюджета-98, которые правительство предложило две недели назад. Казалось бы, правительство должно радоваться. Но радость пока получилась неполной. Дело в том, что после ожесточенных споров депутаты решили принять новый варианта закона "Об основах налоговой системы в РФ" без статьи, регулирующей взимание налога с продаж. Между тем именно этот налог должен был, по замыслу правительства, дать недостающие в проекте бюджета-98 27 трлн рублей.
В итоге получилась неожиданная вещь. Принятый Госдумой налоговый пакет не слишком ужесточает российскую налоговую систему. А новый вариант законопроекта "Об основах налоговой системы" ее даже либерализует. Увеличивать доходы бюджета в этом варианте должен был только налог с продаж. Все остальные нововведения были призваны несколько компенсировать налогоплательщикам введение этого непопулярного налога.
В соответствии с одобренным законопроектом отменяются 16 региональных и местных налогов и сборов. Самым весомым из отменяемых платежей был налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. С его отменой местные бюджеты потеряют как минимум 17 трлн рублей, на столько же облегчится налоговое бремя предприятий. Кроме того, косвенное уменьшение налогового бремени произойдет в результате снижения штрафов за нарушение налогового законодательства. Так, штрафы за занижение (сокрытие) прибыли сокращены более чем в три раза, уменьшена пеня за просрочку уплаты налогов — с 0,3% до 1/300 ставки рефинансирования ЦБ (при нынешней ставке рефинансирования, таким образом, пеня составит 0,093%). Для банков, задерживающих налоговые платежи своих клиентов, пеня будет понижена с 0,2% до 1/150 ставки ЦБ (при нынешней ставке рефинансирования пеня составит 0,19%).
Важные изменения, согласно законопроекту, произойдут и в процедуре введения новых налогов. Все новые налоговые платежи и сборы можно будет вводить только с 1 января. Законы, ухудшающие положение налогоплательщиков, не могут быть введены задним числом (а улучшающие — могут). Также в законе впервые разъяснено, что, собственно, считать моментом уплаты налога. Налог будет считаться уплаченным не в момент перечисления денег, как сейчас, а в момент сдачи соответствующей платежки в банк.
Впрочем, история с налогом с продаж еще не закончена. Депутаты предложили правительству оформить его в отдельный законопроект и планируют рассмотреть его в начале декабря. Правительство будет очень стараться протолкнуть этот законопроект — непонятно, как без него можно рассматривать бюджет-98 (рассмотрение назначено на 5 декабря).
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ