Сергей Степашин добился своего
Вчера постановлением правительства России замминистра юстиции генерал-майор милиции Борис Кондрашов был назначен на должность руководителя департамента судебных приставов. Ему в подчинение передано 20 тысяч вооруженных сотрудников Минюста, которые будут выполнять решения судов: конфисковывать и продавать имущество, контролировать арест банковских счетов, задерживать и принудительно доставлять в суд обвиняемых и свидетелей. Таким образом, Сергей Степашин получил под свой контроль спецподразделение, которое по полномочиям не уступает МВД или ФСБ. Формирование нового силового ведомства в России можно считать законченным. С подробностями ЮРИЙ Ъ-СЕНАТОРОВ.
Сергей Степашин, возглавлявший с 1994-го по июнь 1995 года ФСК (ныне ФСБ), стал министром юстиции в июле этого года, сразу после скандальной отставки Валентина Ковалева. Минюст был до этого тихой и малоприметной конторой, которая регистрировала общественные объединения и партии, следила за деятельностью нотариусов и адвокатов, время от времени грозя проверками их контор или разрабатывая какие-нибудь законы. В штате министерства было всего 500 человек.
Уже первые шаги, предпринятые Степашиным, показали, что роль "тихого министра" он выполнять не собирается. Буквально через несколько месяцев он добился от президента передачи из МВД в Минюст Главного управления исполнения наказаний и в его подчинение перешли все следственные изоляторы, тюрьмы, колонии и входящие в эту систему промышленные предприятия. А вместе с ними — вооруженная охрана мест лишения свободы. Одновременно Минюсту была передана треть бюджета МВД.
Месяц назад указом президента Сергей Степашин был назначен главой комиссии под борьбе с политическим экстремизмом. Ему стали подчиняться руководители ФСБ, МВД и Генпрокуратуры.
Последним шагом Степашина, который привел к превращению Минюста в силовое ведомство, можно считать создание института судебных приставов. Закон о судебных приставах был принят Госдумой летом этого года и вступил в силу в ноябре. Он позволит Министерству юстиции контролировать исполнение всех решений, принятых российскими судами. Степашин не стал откладывать формирование нового департамента и поспешил назначить его руководителя. Им стал генерал-майор милиции Борис Кондрашов. Это уже двенадцатый заместитель министра юстиции.
Борис Кондрашов родился в 1957 году в Свердловске. В 1978 году окончил Свердловский юридический институт. После службы в армии работал в следственном аппарате ГУВД Москвы. В 1990 году был избран народным депутатом РСФСР, был членом Верховного совета и работал заместителем председателя комитета по вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью. С 1993 года — заместитель начальника ГУВД Москвы. Генерал-майор милиции, кандидат юридических наук.
В день назначения корреспонденту Ъ удалось взять у Бориса Кондрашова интервью.
— Какие обязанности у ваших подчиненных?
— Фактически институт судебных приставов начнет свою работу с 1 января будущего года. В обязанности приставов входит не только обеспечение порядка в судах, но и целый ряд функций, фактически уравнивающих их в правах с сотрудниками правоохранительных органов. Они будут вооружены огнестрельным оружием и спецсредствами, могут проводить задержания и аресты, по решению суда изымать и конфисковывать имущество, продавать его, накладывать арест на банковские счета, принудительно доставлять свидетелей и обвиняемых в суды.
— Какие средства будут выделены на финансирование департамента?
— Финансирование новой спецслужбы будет осуществляться как из бюджета, что составляет 300 миллиардов рублей, так и за счет должников. Все, что приставам удастся выбить из них, будет поделено между государством и службой в следующей пропорции: 30% пойдет в бюджет, а все остальное — в Фонд развития службы судебных приставов.
Сами приставы будут жить не на одну зарплату. С каждого возвращенного им долга пристав получит 5%. Правда, эта сумма не должна превышать 10 минимальных зарплат. В счет погашения долга пристав имеет право и описать имущество должника, а затем продать, получая за это солидную прибавку к зарплате.
— Кто может стать судебным приставом?
— Конкурсанты проходят строгий отбор. Причем принимают на работу в основном увольняющихся в запас армейских офицеров. Тем временем многие судебные исполнители, которые сейчас фактически выполняют функции приставов, уже предупреждены об увольнении (по служебному несоответствию).