Следствие ускорилось
Прошедший год стал для силовых структур УрФО одним из самых плодотворных: была поставлена точка в ряде громких уголовных дел, как по обвинениям высокопоставленных чиновников, так и одиозных бизнесменов. Кроме этого правоохранительные органы начали новые резонансные расследования, в частности в отношении чиновников городской администрации Екатеринбурга, которые ранее успешно справлялись с атаками со стороны силовых структур.
Долгоиграющий процесс
В 2011 году были завершены расследования и вынесены приговоры по ряду громких дел, перспективы по которым в связи с длительностью расследования были туманны. Так, например, свердловским силовикам удалось довести до приговора уголовное дело в отношении скандально известного уральского бизнесмена Павла Федулева. Его уголовное преследование началось еще с середины 2000-х годов, после того как были вскрыты несколько организованных им рейдерских захватов предприятий, в частности крупнейшего в УрФО оптового рынка «Оборонснабсбыт». В ходе следствия, которое продолжалось около пяти лет, сам бизнесмен пошел на сделку со следствием. Как тогда отмечали в правоохранительных структурах, на это бизнесмен пошел для того, чтобы избежать пожизненного лишения свободы. Как оказалось, не зря: его обвиняли не только в ряде рейдерских захватов активов екатеринбургских предпринимателей, но также и в организации шести убийств. В частности, бизнесмену припомнили убийства его бывших компаньонов. В 1995 году — президента «Корпорации ЕВА» Андрея Якушева, который вместе с господином Федулевым занимался скупкой акций ОАО «Екатеринбургский мясокомбинат» (ЕМК) и претендовал на руководящие должности в ЕМК. В 1996 году — Андрея Соснина, который принимал участие в управлении «Союз-инвестом» (владел заводами по обработке цветных металлов). Еще одной жертвой киллеров Павла Федулева стал Сергей Истомин, который помогал бизнесмену захватывать «Оборонснабсбыт» в 2003 году. Несмотря на тяжесть всех преступлений, по которым в обычном случае бизнесмена ждало пожизненное заключение, Свердловский облсуд в прошлом году назначил бизнесмену 20 лет лишения свободы в колонии строгого режима. Сразу после этого решения в судах стали один за другим завершаться и уголовные дела в отношении членов группировки господина Федулеева и его силового звена (киллеров), и юридического крыла (помогали осуществлять рейдерские захваты). Однако суды не признали ни тех, ни других членами ОПС, возглавляемого Павлом Федулевым — он так и остался в юридическом понимании лидером преступной группы без подчиненных.
Завершилось и другое громкое уголовное дело главы пенсионного фонда Свердловской области Сергея Дубинкина, следствие по которому шло в течение двух лет. Напомним, уголовное преследование чиновника сотрудниками ГУ МВД по УрФО началось, когда на счетах банка «ВЕФК-Урал» остался заморожен почти 1 млрд рублей фонда. Изначально следователи возбудили уголовное дело по фактам мошенничества и хищения средств, в рамках которого хотели обвинить чиновника и руководительницу банка-банкрота Ольгу Чечушкову в совместных действиях. Однако в итоге им были предъявлены разные обвинения. Сергею Дубинкину — в превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), за то, что он якобы незаконно держал средства фонда на счетах коммерческого банка, хотя должен был иметь счет в структурах Центробанка. Кроме того, он обвиняется в получении взяток от бизнесмена Павла Федулева и руководства банков МДМ и ВЕФК (МДМ был продан группе ВЕФК). Госпоже Чечушковой вменялось злоупотребление полномочиями при выдаче якобы не обеспеченных средствами банка кредитов, где были деньги Пенсионного фонда. В итоге суд признал обоих виновными, однако реальный срок получил лишь Сергей Дубинкин — десять лет лишения свободы, а госпоже Чечушковой, которая давала против него показания, назначили лишь штраф 800 тыс. руб.
Высоко сидели
В Курганской области за прошлый год были вынесены приговоры двум бывшим вице-губернаторам: Дмитрию Бектимирову и Анатолию Бондареву. А в отношении третьего заместителя главы региона Виктора Шевелева в прошлом году успели завести уголовное дело и отправить его в суд. Примечательно, что в действиях всех высокопоставленных чиновников следователи усмотрели нарушения при заключении государственных контрактов. Например, Дмитрию Бектимирову были предъявлены обвинения в хищении принадлежащего региональным властям ОАО «Медсервис» (крупный поставщик медтехники в регионе), за что он получил три года лишения свободы. Анатолия Бондарева правоохранительные органы уличили в содействии получению крупного госзаказа регионального правительства по модернизации энергетической сферы области, который в итоге получила бывшая фирма чиновника ЗАО «Управляющая компания БМК». И суд вновь согласился с обвинением, назначив чиновнику два года лишения свободы. Пока не решена судьба еще одного губернатора, Виктора Шевелева, однако в правоохранительных органах надеются, что сумеют добиться обвинительного приговора. «Ведь в целом составы преступлений, предъявленные всем высокопоставленным фигурантам, похожи и довольно легко доказуемы. Вот и у Виктора Шевелева все ясно: отдал незаконно госконтракт на разведение рыбы в озере Большой Актай не законному победителю тендера, а местному предпринимателю»,— отмечают в кулуарах курганские следователи.
Аналогичные схемы обвинений высокопоставленных чиновников в прошлом году решили опробовать и в Тюменской области. Там было возбуждено уголовное дело в отношении вице-губернатора Тюменской области Владимира Чейметова. По мнению следствия, чиновник незаконно дал указание оплатить государственный контракт на искусственное воспроизводство пеляди в Обь-Иртышской магистрали (русло реки) на территории ХМАО компании ФГУП «Госрыбцентр» (занимается научно-промысловым и экспериментальным ловом рыбы, выращиванием молоди ценных пород рыб). Однако на самом деле никаких работ сделано не было, так как в тот момент был зимний период и ученые просто физически не могли выпустить в реку малька.
Дошли до администрации
В прошлом году правоохранители начали массированное наступление на администрацию Екатеринбурга, к которой на протяжении ряда лет проявляло интерес ГУ МВД по Свердловской области – уголовное дело чиновников ЕКУГИ, дело по фактам распродажи детских садов (в то время, силовым ведомством руководил прежний начальник главка Михаил Никитин — ныне глава департамента угрозыска МВД РФ). Ранее, несмотря на обилие проверок и возбужденных дел, эти дела не были доведены до конца: либо следователи прекращали их на стадии следствия, либо суды выносили оправдательные приговоры. Сейчас же за чиновников городской администрации взялись сотрудники окружных силовых ведомств — следственное управление СКР по УрФО и ГУ МВД по УрФО (которое, кстати, возглавил бывший подчиненный Михаила Никитина Николай Мардасов). Наступление правоохранители начали сразу на руководителей администрации — было возбуждено уголовное дело в отношении заместителя руководителя администрации Екатеринбурга Виктора Контеева. Чиновника обвиняют в организации двух убийств, совершенных в 2005-2006 годах на территории Курганской области. По версии следствия, эти преступления были совершены в ходе криминальной войны за доминирование на теневом рынке импорта в Россию фруктов и овощей из Средней Азии. Чиновник был задержан в конце августа, ему было предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 105 УК РФ («Убийство»). Как следует из материалов дела, убиты были ранее судимые жители Курганской области Худяков и Волков. По оперативным данным, Худяков и Волков ранее возглавляли курганскую преступную группировку, которая контролировала участок границы между Курганской областью и Казахстаном, через который в Россию поступали фрукты и овощи. В 2004 году у курганцев обострился конфликт с представителями екатеринбургской группировки Дмитрия Кайля (осужден за бандитизм в июле 2010 года на 21 год лишения свободы). На протяжении ряда лет между представителями двух ОПГ происходили стычки, но после устранения руководства курганской группировки екатеринбуржцы полностью установили контроль над поставками фруктов и овощей. В ходе расследования Виктору Контееву было предъявлено обвинение и в получении взятки. Как обещают оперативники, на этих эпизодах уголовное дело не завершится. К деятельности администрации Екатеринбурга проявило интерес и управление Генпрокуратуры РФ в УрФО. После проведения надзорной проверки было возбуждено уголовное дело по фактам злоупотребления служебным положением сотрудниками администрации Екатеринбурга. По мнению следствия, чиновники незаконно выдали разрешения на ввод в эксплуатацию 29 коттеджей в поселке Южный для улучшения отчетности реализации областной целевой программы по строительству малоэтажного жилья. Несмотря на то что уголовное дело пока является бесфигурантным, в правоохранительных органах отмечают, что целью является привлечение к уголовной ответственности «высокопоставленных сотрудников» — уровня заместителей главы администрации Екатеринбурга.
«Раскрыли глаза»
Между тем эксперты не видят в высокой производительности силовиков тенденции улучшения качества работы. «Значительное количество уголовных дел в отношении высокопоставленных должностных лиц свидетельствует не столько о росте качества работы следственных органов, сколько о традиционной для отечественного правоприменителя особенности „раскрывать глаза” на возможно имевшие место злоупотребления только после очередной смены власти»,— считает партнер юридической компании Vinder Law Office Павел Перфильев. По мнению экспертов, эти уголовные преследования всего лишь являются следствием передела сфер влияния. «Дело в том, что достаточно сложно доказать экономические составы преступлений. Подобные уголовные дела зачастую „разваливаются” уже на стадии предварительного расследования, даже не доходя до суда. Думаю, говорить о качественном повороте в антикоррупционной борьбе явно преждевременно»,— заключил эксперт.
Криминальные события 2011 года
Январь
Уральское следственное управление на транспорте СКР возбудило уголовное дело по факту сгоревшего в аэропорте Сургута самолета Ту-154Б авиакомпании «Когалымавиа». В результате инцидента погибли три пассажира и более 40 человек получили ожоги и отравления угарным газом. По мнению комиссии МАК, возгорание произошло в правой панели генераторов воздушного судна, из-за чего возникла электрическая дуга и начался пожар. Тем не менее, пока уголовное дело остается безфигурантным.
В Канне (Франция) был задержан екатеринбургский бизнесмен Марс Шарафулин. Он был объявлен в международный розыск по обвинению в уклонении от уплаты налогов в ОАО «Северский гранитный карьер». Однако в итоге французские власти отказали России в выдаче бизнесмена.
Суд ХМАО смягчил приговор экс-мэру Мегиона Александру Кузьмину, который был приговорен к восьми годам лишения свободы за мошенничество и злоупотребление полномочиями. Сам обвиняемый заявлял, что уголовное дело против него сфабриковано из-за разногласий с окружными властями. Суд выпустил его из СИЗО и заменил ему срок на четыре года условно.
Февраль
В Ирбите (Свердловская область) во дворе собственного дома подорвали на гранате депутата городской думы Александра Барыбина, который вскоре от полученных ран скончался. В ходе расследования был установлен исполнитель убийства — инспектор местного полка ДПС Антон Газделиани, который исполнил заказ бывшего партнера по бизнесу господина Барыбина Александра Стерхова. На данный момент в суд направлено дело лишь по исполнителю, а заказчик находится в розыске.
Чкаловский райсуд Екатеринбурга под беспрецедентный залог 50 млн рублей не стал арестовывать основателя ОАО «Макси-групп» Николая Максимова. Господину Максимову инкриминируют нанесение ущерба в размере более 9 млрд рублей ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат», который в 2008 году купил у него 50% и одну акцию «Макси-групп». Дело еще не завершено.
Март
Кировский райсуд Екатеринбурга частично удовлетворил иск соучредителя ЗАО «Аргус СФК» Анны Суровикиной (супруга замкомандующего войсками Центрального военного округа, генерал-лейтенанта Сергея Суровикина) к депутату гордумы Екатеринбурга Леониду Волкову о защите чести и достоинства. По решению суда, ответчик должен опровергнуть запись в своем блоге, касающуюся деятельности предприятия госпожи Суровикиной, о якобы имеющихся преференциях со стороны областных властей. В итоге депутат заплатил истице 5 тысяч рублей морального вреда.
Апрель
Впервые в Свердловском облсуде были оглашены подробности досудебного соглашения экс-заместителя генпрокурора по УрФО Юрия Золотова с уральским бизнесменом Павлом Федулевым, обвиняемом в организации убийств своих конкурентов и рейдерских захватах. В частности, стало известно, что он давал показания против действующего губернатора Курганской области Олега Богомолова, которому бизнесмен якобы давал взятки. Однако по данным заявлениям следователи отказали в возбуждении уголовного дела в отношении чиновника.
Кировский райсуд Екатеринбурга вынес приговор бывшим топ-менеджерам ОАО «ПГ „Уралинвестэнерго“» (УИЭ) Василию Бураге, Андрею Рыжикову, Денису Тасакову и Владиславу Бутину, которые были признаны виновными в хищении активов на сумму более 250 млн рублей у своего партнера Андрея Ахтямова. Им были назначены реальные сроки лишения свободы от 3,5 до 5,5 лет. Все подсудимые, кроме Василия Бураги, уже отбыли наказание, находясь под стражей с 2007 года.
Май
Свердловский облсуд отправил на 20 лет в колонию строгого режима скандально известного уральского бизнесмена Павла Федулева, обвиненного в организации шести убийств, одном покушении на убийство и ряде рейдерских захватов. Пожизненного заключения ему удалось избежать, благодаря сделке с правосудием. Несмотря на то что он пытался обжаловать приговор, кассационная инстанция оставила приговор в силе.
Свердловская областная прокуратура обратилась в арбитражный суд с иском правительству региона с требованием вернуть екатеринбургскому автоцентру «Штерн» Mercedes-Benz S500, приобретенный за 7,7 млн руб. для областного правительства. Данным автомобилем пользуется губернатор Александр Мишарин. Правда, суд счел требования надзорного ведомства необоснованными и отказал в удовлетворении просьбы прокуратуры.
Июнь
Начальник главного управления МВД по Тюменской области генерал-лейтенант полиции Павел Недоростов погиб от сильного термического ожога четвертой степени. По данному факту региональное следственное управление СКР начало доследственную проверку, однако уголовного дела возбуждено не было, так как инцидент был признан несчастным случаем: генерал был на рыбалке и случайно, переходя с одного места ловли на другое, задел удочкой линию электропередачи.
Уставный суд Свердловской области удовлетворил требования депутата гордумы Екатеринбурга Максима Петлина о незаконности строительства ТРЦ «Радуга-парка» в Екатеринбурге. По мнению суда, застройщик, против которого выступал депутат, не мог строить в санитарной зоне лесного парка. После этого решения сам господин Петлин был арестован по подозрению в получении взяток от застройщика ТРЦ.
Следственное управление СКР по Курганской области возбудило уголовное дело в отношении заместителя губернатора Виктора Шевелева в превышении должностных полномочий. По версии следствия, чиновник незаконно разорвал договор с алтайской компанией «Барром» на аренду озера Большой Актабан и передал его местному бизнесмену Сергею Литвинову. Сейчас уголовное дело направлено в суд.
Июль
Курганский областной суд приговорил к двум годам лишения свободы заместителя губернатора по инвестициям, внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям Анатолия Бондарева. По мнению суда, чиновник злоупотребил своим положением при проведении тендера, получив за это от компании-победителя более 3 млн рублей. Защита господина Бондарева безуспешно пыталась обжаловать это решение.
Следственное управление СКР по УрФО завершило расследование уголовного дела в отношении 13 участников массовой драки на рок-фестивале «Торнадо», в результате которой пострадали 19 зрителей. Следователи значительно утяжелили первоначальные обвинения, обвинив напавших на рокеров представителей местной криминальной группировки в массовых беспорядках и возбуждении социальной розни по социальному признаку.
Август
В Челябинске были убиты генеральный директор ОАО «Челябэнергосбыт», депутат областного заксобрания Вячеслав Середкин и его жена Татьяна. Они были найдены в своем коттедже с множественными ножевыми ранениями. Изначально следователями рассматривалась версия, что супруги стали случайными жертвами грабителей, однако позже появилась информация о заказном характере преступления. Дело до сих пор не раскрыто.
Следственное управление СК по УрФО возбудило уголовное дело в отношении заместителя главы администрации Екатеринбурга Виктора Контеева, которого обвиняют в организации двух заказных убийств. Все эпизоды связаны с переделом в середине 2000-х годов екатеринбургского рынка овощей и фруктов. Дело расследуется до сих пор.
Сентябрь
Главное управление МВД по Уральскому федеральному округу завершило расследование уголовного дела в отношении основателя финансовой пирамиды Global Gaming Expo Алексея Калиниченко, который обвиняется в хищении активов вкладчиков на сумму около 1 млрд рублей. Он скрывался от следствия за границей на протяжении четырех лет и был экстрадирован летом текущего года.
Октябрь
Следственный отдел СУ СКР РФ по Екатеринбургу возбудил уголовное дело по факту уклонения от уплаты налогов в отношении бывшего президента хоккейного клуба «Автомобилист» Вячеслава Потехина. Его подозревали в том, что он в уклонялся от уплаты налогов с зарплат хоккеистов на сумму 46 млн рублей. Сам господин Потехин связывал уголовное преследование с давлением на него со стороны свердловских властей, которые ранее добились его отставки с поста президента хоккейного клуба.
Ноябрь
Свердловский облсуд освободил из-под стражи бывшего начальника управления Госстройнадзора по Свердловской области Ивана Рабцевича, который в 2010 году был осужден за получение взятки на восемь лет лишения свободы в колонии строгого режима. С просьбой о его освобождении в ГУФСИН обратилась региональный уполномоченный по правам человека Татьяна Мерзлякова, указав на наличие у осужденного тяжелого заболевания. Вскоре он умер.
Декабрь
Свердловский облсуд вынес приговор руководителю пенсионного фонда Свердловской области Сергею Дубинкину. По мнению суда, который осудил его на десять лет лишения свободы, чиновник виновен в ненадлежащем хранении средств фонда на счетах коммерческого банка «ВЕФК-Урал». Банк обанкротился и на его счетах оказался замороженным 1 млрд рублей.
Следственное управление СКР по Уральскому федеральному округу завершило расследование уголовного дела по факту вооруженного столкновения около поселка Сагра (Свердловская область), которое произошло в ночь на 1 июля. Обвинение предъявлено 23 нападавшим на поселок, а местные жители, которые от них отстреливались, признаны потерпевшими.