Погашение долгов по зарплате идет слишком медленно
Вчера на селекторном совещании вице-премьера Олега Сысуева с главами администраций выяснилось, что по меньшей мере в 20 регионах до 1 января долги по зарплате погашены не будут.
Вчера Борис Ельцин предупредил первого вице-премьера Бориса Немцова, что если правительство не хочет "иметь негативные последствия", то до 1 января 1998 года долги по зарплате должны быть погашены. Президент подчеркнул, что уделит этому вопросу особое внимание во время предстоящего отчета правительства, назначенного на 1 декабря.
Несмотря на все усилия властей, программа по 100-процентному погашению долгов бюджетникам вряд ли будет выполнена в 1997 году. Темпы сокращения задолженности явно отстают от графика. За четыре месяца, прошедшие с момента объявления войны бюджетным долгам, задолженность по зарплате снизилась с 12,8 до 9,6 трлн рублей. Долги по пенсиям и пособиям государственных внебюджетных фондов остались неизменными и составляют 13,5 трлн рублей. Сбой дает схема, положенная в основу программы,— погашение долгов по зарплатам и пенсиям на паритетной основе (50% из федерального и 50% из местных бюджетов).
Вина федерального правительства минимальна: из федерального бюджета на погашение долгов перечислено сверх запланированных средств 3,14 трлн рублей, губернаторы же решительно не желают тратить деньги на решение проблемы. Но 1 декабря Борис Ельцин не будет разбираться в том, кто прав, а кто виноват, тем более что способов воздействия на губернаторов у президента практически нет. Так что кабинет министров будет отвечать и за себя, и за губернаторов, которые продолжают верить, что центр способен погасить долги самостоятельно.
Такая перспектива мало радует правительство Виктора Черномырдина и подталкивает его к обострению отношений с региональными лидерами. Вчера Олег Сысуев настоятельно рекомендовал руководителям регионов не надеяться на щедрость федерального бюджета. С ноября из него будет поступать в регионы ровно столько, сколько сами они истратили на выплату зарплаты. Следующий трансферт 26 регионов получат в урезанном виде, пять останутся без финансирования, и только 46 регионов получат ссуду полностью. Сысуев отверг возможность того, что центр самостоятельно погасит долги, заявив, что "правительство просто не в состоянии это сделать". Сысуев не ограничился критикой региональных лидеров и сообщил, что уже созданы "12 выездных спецбригад, которые будут контролировать выполнение обоюдных обязательств по выплате зарплаты".
ПЕТР Ъ-СКАМНИЦКИЙ