На российском промоутерском рынке разгорелся серьезный скандал. Сотрудники ФМС на концерте "Супердискотека 90-х" в "Олимпийском" заперли артистов из коллективов East 17, Snap и Culture Beat в гримерках, требуя от них разрешений на работу в РФ. Музыкантов отпустили лишь через несколько часов после дачи объяснений и уплаты штрафа. В ФМС подчеркнули, что не делают разницы между гастарбайтерами "на стройке или на концерте". Впрочем, эксперты считают, что в ФМС путают понятия: промоутеры не нанимают западных гастролеров на постоянную работу, а отношения с ними регулируются Гражданским, а не Трудовым кодексом.
Сборный концерт "Супердискотека 90-х" с участием западных музыкантов из групп East 17, Snap, La Bouche, Culture Beat и десятков российских артистов прошел 9 марта в "Олимпийском". Мероприятие посетили 23 сотрудника ФМС с распоряжением о проведении выездной проверки. По словам заместителя гендиректора компании "Росдэнс" (проводило "Супердискотеку") Александра Унешкина, они стали отлавливать западных артистов после выступлений с требованием предъявить документы. Музыканты из East 17, Snap, La Bouche, Culture Beat оказались заблокированными в гримерках на несколько часов. По словам господина Унешкина, все это время в ФМС требовали написать объяснительные о деятельности артистов в "Олимпийском". "Говорили, что, если ничего не напишете, имеем право задержать на 40 часов",— рассказал промоутер, добавив, что "артисты были крайне расстроены", а солистка Culture Beat Джеки Санкстер вовсе расплакалась. После написания объяснительных девять музыкантов из Греции, США и Великобритании были еще и оштрафованы на 3 тыс. руб. каждый по ст. 18.10 КоАП РФ ("Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ"), после чего отпущены.
В "Росдэнсе" говорят, что артисты и организаторы законов не нарушали. Господин Унешкин сообщил, что компания пока не получала официальных претензий из ФМС. На просьбу "Ъ" описать схему пребывания гастролеров в РФ промоутер сообщил, что их пригласили на телесъемки без выплаты гонораров ("Супердискотека" транслировалась в эфире канала MTV). "Это было промо для самих артистов",— заверил господин Унешкин, добавивший, что все визовые формальности гастролеры улаживали сами. "Мы не против проверок, но так можно прийти в гримерку к Мадонне или к Полу Маккартни. Такие методы негативно сказываются на имидже страны",— недоумевает он.
По словам пресс-секретаря ФМС РФ Залины Корниловой, артисты прибыли в РФ по туристическим визам, а для службы нет разницы, "работает иностранный гражданин на стройке или на концерте". Организаторам концерта ФМС грозит штрафами от 250 до 800 тыс. руб. по ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к работе в России иностранцев. Информацию организаторов об отсутствии гонорара госпожа Корнилова прокомментировала так: "Все прекрасно видели афиши этого концерта и знают, что на него продавались билеты". В ФМС считают, что организаторы должны были сначала получить разрешение на привлечение к труду иностранных работников, после чего оформлять лицензии на работу конкретным музыкантам. Отметим, что в этом случае промоутеру придется не только уплатить 8 тыс. руб. пошлины за каждого артиста, но и предоставить нотариально заверенные копии паспорта и документов об образовании музыканта, а также справку, которая подтверждает, что приглашенный не страдает наркоманией, ВИЧ, туберкулезом и сифилисом. По итогам 2010 года агентство Intermedia оценивало концертный рынок РФ в $2,1 млрд, из них $1 млрд приходились на закрытые мероприятия (частные вечеринки, корпоративы и т. д.), остальное — на публичные мероприятия.
Как пояснил источник "Ъ" в промоутерских кругах, организаторы концертов действительно предпочитают оформлять гастролерам туристические визы. При этом контракты между музыкантами и промоутерами обычно не регистрируются в госорганах, а гонорары артистам "могут платиться и через западные банки, но истинное назначение платежа не указывается". Впрочем, юрист Анатолий Семенов (представлял в суде одно из крупнейших профильных агентств — компанию "Мельница") пояснил "Ъ", что организаторы концертов иностранных гастролеров "на работу не нанимают": "Работа — это когда с сотрудником заключается трудовой договор, платится зарплата, страховые взносы. Для разового выступления с музыкантами обычно заключается гражданско-правовой договор, а это предмет Гражданского, а не Трудового кодекса". Кроме того, господин Семенов недоумевает, как быть в случае, когда иностранные артисты, наоборот, нанимают концертное агентство для организации гастролей в РФ. В ФМС обещали, что кампания на концертах западных музыкантов будет продолжена.