Татарстан снял мораторий на приватизацию объектов культурного наследия, действовавший почти 20 лет. Постановление правительства об этом появилось накануне сделки властей с известным предпринимателем и коллекционером предметов старины Алексеем Семиным, в результате которой он получил в собственность 17 исторических зданий в центре Казани. Господин Семин отметает подозрения, что власти приняли решение именно «под него».
Как стало известно „Ъ“, правительство Татарстана постановлением №108 от 11 февраля отменило запрет на приватизацию зданий, признанных объектами культурного наследия республиканского и муниципального значения. Он был введен около 18 лет назад, практически с самого начала процесса разгосударствления в республике — постановлением Кабмина №454 от 15 сентября 1994 года «Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации жилых помещений (домов), жилых помещений в домах, являющихся объектами культурного наследия, и Перечня жилых домов (помещений), являющихся объектами культурного наследия». Арслан Султанбеков, начальник управления сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Минкульта, которое стало инициатором отмены моратория, пояснил, что теперь «положение об условия приватизации утратило силу, остался только перечень культурного наследия», в который включены 495 объектов. (См. «Суть дела»)
По данным Минкульта Татарстана, на 1 января 2012 года на государственной охране состоит в Татарстане 1,55 тыс. объектов культурного наследия. Из них 159 — памятники федерального, 1077 — республиканского и 314 — муниципального значения. Не менее 30% объектов в настоящее время находятся в неудовлетворительном и аварийном состоянии. Охранные обязательства взяты лишь с 59 владельцев и пользователей зданий-памятников.
Господин Султанбеков говорит, что последнее решение позволит властям беспрепятственно выставлять на торги исторические объекты и сделает их более привлекательными для инвесторов, поскольку теперь здания могут быть оформлены не в аренду, а в собственность. Постановление позволяет продать даже священные для мусульман объекты Болгарского городища (место паломничества). «Правда, с таким обременением, что мало не покажется»,— добавил чиновник. Он отметил, что по сути власти приняли это решение «от безысходности» — в связи с отсутствием бюджетных средств на охрану памятников архитектуры.
Власти Казани с прошлого года активно занимаются поиском покупателей на исторические объекты. Первые попытки были неудачными. Так муниципалитету лишь с трудом удалось найти владельца пребывающему, по оценке прокуратуры, в «бесхозном аварийном состоянии» дому профессора Карла Фукса на Московской, 58/5. В декабре 2010 года объект был продан на торгах некоему ООО «Арденн» за 1 млн руб. Оно должно было инвестировать в здание не менее 63 млн руб. и завершить его реконструкцию к 1 января 2013 года. Однако владелец вскоре отказался от покупки, и дом был возвращен в муниципальную собственность. Лишь в октябре прошлого года на очередных торгах дом был продан за 3,7 млн руб. некоему Эдуарду Ибрагимову.
Власти Казани стали выставлять здания по стартовой цене 1 рубль. За такие деньги в ноябре прошлого года были предложены флигель Петонди-Лошкина, где жил Лев Толстой (ул. Дзержинского, 11/2), и дом Маркова (ул. Баумана, 27, бывшее здание исполкома Бауманского района Казани), которые ранее снимались с торгов в связи с отсутствием заявок. Однако в этот раз на них появился спрос. Первое за 555 тыс. руб. приобрел предприниматель Марсель Хайруллин, а второе за 15 млн руб. купил некто Денис Тарутин. В итоге в прошлом году городу удалось продать восемь исторических объектов за 63 млн руб., в этом году власти планируют реализовать 60.
В феврале 17 из них отошли владельцу группы компаний ASG и коллекционеру антиквариата Алексею Семину. Примечательно, что постановление правительства об отмене запрета на приватизацию объектов культурного наследия было принято за пять дней до подписания в присутствии президента Татарстана Рустама Минниханова соглашения о частно-государственном партнерстве мэрии Казани и ASG. По нему город получил принадлежащие группе 300 га земель в Высокогорском районе под строительство домов в рамках программы по господдержке многодетных семей в РФ на 2008-2015 годы, а она — 17 домов-памятников в центре Казани. Их господин Семин обещал восстановить до Универсиады 2013 года и потом использовать как доходные дома.
Вчера господин Семин от- верг подозрение, что постановление правительства было принято «под него». «Оно принято под инвесторов, которые хотят и готовы вкладываться в возрождение истории города»,— сказал „Ъ“ Алексей Семин. «В рамках президентской программы возрождения исторического центра мэрия Казани выстроила систему поддержки инвестора, которая стала одной из причин, по которой ASG приняла решение войти в государственно-частное партнерство и инвестировать в исторический центр более 5 млрд рублей»,— отметил он.
Алексей Семин сказал, что пока не оформил полученные объекты в собственность. «Что касается приобретения исторической недвижимости, все процедуры запущены, идет процесс согласования, есть проблемы, но они носят технический характер. А поскольку соглашение было подписано с мэрией и при поддержке президента Татарстана, этих гарантий достаточно, чтобы мы приступили к инвестированию»,— пояснил он.
Юрист татарстанского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Андрей Железнов-Липец сказал, что в связи с разрешением приватизации памятников культурного наследия Минкульту республики необходимо «удвоить и даже утроить» контроль за их использованием, чтобы исключить появление недобросовестных собственников. Он считает, что необходимо выстроить систему контроля, основанную на открытости информации: охранные обязательства инвесторов и документы по торгам должны размещаться в интернете, чтобы они могли быть доступны «любому человеку, которому небезразлично историческое наследие».