На одной из ближайших сессий Законодательного собрания Краснодарского края планируется утвердить поправки в краевой закон «О налоге на имущество организаций», предусматривающие снижение налога для одиннадцати крупных сочинских предприятий санаторно-курортной сферы. Предполагается, что льгота будет действовать до 2015 года и позволит санаториям, которые проводят капитальный ремонт в рамках подготовки к Олимпиаде-2014, ежегодно экономить до 40 млн рублей. По оценке участников рынка, «налоговые каникулы» было бы разумно распространить на всю курортную сферу России.
Вице-губернатор Краснодарского края Иван Перонко сообщил „Ъ“, что в ближайшее время Законодательное собрание региона намерено утвердить поправки в краевой закон «О налоге на имущество организаций». Они предусматривают снижение налога на имущество для одиннадцати крупных предприятий санаторно-курортной сферы, включенных в Постановление правительства РФ от 29 декабря 2007 г. №991 «О программе строительства олимпийских объектов и развития Сочи как горноклиматического курорта», которые взяли на себя обязательства по капитальному ремонту объектов.
«Налоговая льгота имеет целью стимулировать собственников объектов размещения к дальнейшему вложению средств в капитальный ремонт»,— пояснил господин Перонко, добавив, что по мере выполнения работ сумма налоговых льгот для каждого предприятия будет расти.
Снижение налогов предусмотрено на период с 2012 по 2015 год. Ставка налога на имущество организации устанавливается субъектом федерации в размере до 2,2 % от стоимости объекта налогообложения, при этом закон не запрещает установления дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков. В администрации края не стали уточнять, какая именно ставка может быть установлена для сочинских предприятий, но дали понять, что она будет минимальной, сопоставимой с льготными ставками для других олимпийских объектов. Для сравнения — объекты коммунальной инфраструктуры, создаваемые или реконструируемые к Олимпиаде-2014, облагаются по ставке 0,3% в год, такое решение было принято в декабре 2011 года.
Инициатором предложения о налоговых каникулах является комитет по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Законодательного собрания Краснодарского края. «Средства для капитального ремонта изыскиваются крайне сложно. Поэтому мы считаем целесообразным хотя бы в небольшой степени компенсировать инвесторам их затраты», пояснил „Ъ“ председатель комитета, генеральный директор ЗАО «Адлеркурорт», Михаил Миленин. По его оценке, налоговая льгота позволит одиннадцати курортным предприятиям экономить суммарно до 40 млн руб. в год. «Эта сумма несопоставима с затратами, которые несут инвесторы, например, реконструкция пансионата „Коралл“ (входит в ЗАО „Адлеркурорт“.— „Ъ“) обойдется более чем в 300 млн рублей. Но мы надеемся, что после завершения обновления основных фондов выручка и, соответственно, налоговые выплаты со стороны санаторно-курортного комплекса возрастут»,— говорит депутат.
Согласно программе строительства олимпийских объектов, собственники санаториев и пансионатов вязли на себя обязательства к 2014 году провести капитальный ремонт, все объекты после ввода в эксплуатацию должны иметь категорию не ниже трех звезд, а два из них — гостиница «Жемчужина» (963 номера, самый крупный по численности отдыхающих объект из списка.— „Ъ“) и санаторий «Светлана» (224 номера) претендуют на категорию четыре звезды. Также в список входят санаторий имени Фрунзе (157 номеров), гостиница «Зеленая роща» (153 номера), санатории «Металлург» (152 номера), «Магадан» (125 номеров), «Светлана» (второй корпус, 263 номера), пансионаты «Олимпийский – Дагомыс», «Подмосковье», «Коралл» и гостиничный комплекс «Лоо» (750 номеров).
Участники рынка отмечают, что успешный опыт «налоговых каникул» для курортного бизнеса имеется в странах-лидерах туриндустрии. «Многие здравницы в России имеют устаревший номерной фонд, который давно нуждается в обновлении, поэтому было бы разумно поддержать отрасль и ввести льготное налогообложение не только для олимпийских объектов в Сочи и не только на короткий период»,— считает Илья Клубникин, управляющий санаторием «Заполярье» (Сочи). Между тем, некоторые участники рынка на условиях анонимности утверждают, что власти озабочены тем, что собственники некоторых объектов размещения, включенных в олимпийскую программу, слишком медленно ведут подготовку к ремонту, не желая закрывать санаторий для посетителей целиком, что в некоторых случаях неизбежно.