Вчерашнее обсуждение бюджета в Думе обернулось сенсацией. Перед изумленными депутатами впервые предстал сам Борис Ельцин, который приехал уговаривать их принять бюджет. Бюджет был принят, но не факт, что президент сыграл в этом решающую роль.
Президент вошел в зал заседаний ровно в 14.00, во время заключительного выступления по бюджету премьера Виктора Черномырдина. Время было рассчитано точно: сразу после выступления премьера депутаты должны были закончить дебаты и приступить к голосованию.
Судя по всему, появление Бориса Ельцина стало для депутатов полной неожиданностью. Зал затих, в атмосфере возникло напряжение. Хотя в думском регламенте записано, что президент (как и премьер, председатель Совета федерации, председатели Конституционного и Верховного судов) может посещать заседания Думы без предварительных уведомлений. Именно это и сделал президент, в очередной раз продемонстрировав способность появиться в нужное время и в нужном месте. Почему же это произвело такое впечатление?
Парламентарии уже давно смирились с тем, что Ельцин в Думу не ходит, и были застигнуты врасплох. Ельцин не преминул воспользоваться замешательством зала и как ни в чем не бывало произнес: "Конечно, я знаю, что вы обижаетесь на меня, что я здесь не бываю..." Продолжение было неожиданным: "...по некоторым серьезным государственным вопросам нам стоит встречаться и послушать президента".
Это заявление повергло Думу в полное смятение. Когда-то парламентарии регулярно требовали встреч с президентом по ключевым вопросам, а теперь выходило, что виновата в их отсутствии Дума и президенту в тяжелый для страны час, когда "лихорадит всю финансовую систему мира, и весь мир смотрит, что решит Госдума", приходится увещевать депутатов как малых детей. Примечательно, что Виктор Черномырдин предвосхитил общую примирительную тональность речи президента, заявив: "Мы просим, чтобы Дума осуществляла контроль за расходованием бюджетных средств". Такого парламентарии никогда не слышали от исполнительной власти.
Не исключено, что президент явился в Думу не только ради бюджета (хотя и он крайне важен, ведь от его принятия зависят дальнейшие отношения с международными финансовыми организациями), но и ради плотного сотрудничества с нижней палатой, курс на которое был объявлен на прошлой неделе.
А бюджет Дума и без президента собиралась принять. Коммунисты прекрасно понимали, что без утвержденного бюджета они могут потерять свои позиции в регионах. К тому же политические игры в условиях пошатнувшегося финансового положения политических дивидендов явно не принесут.
Поэтому накануне вчерашнего заседания непреклонная позиция коммунистов в отношении бюджета претерпела некоторые изменения. Геннадий Зюганов дал понять, что фракция решила не настаивать на солидарном голосовании. Этот ход и принес бюджету 29 дополнительных голосов, в том числе коммунистов из тех регионов, что заинтересованы в федеральных средствах. Категорически против бюджета выступили лишь близкая к коммунистам депутатская группа "Народовластие" и фракция "Яблоко". В итоге за принятие бюджета в первом чтении был подан 231 голос (при необходимых 226); против проголосовали 136 депутатов, воздержались 6.
Было бы удивительно, если бы Дума за это ничего не попросила. Первыми опомнились практичные аграрии. Они потребовали, чтобы президент подписал закон о правительстве в редакции Думы. Президент примирительно махнул рукой и пообещал.
БОРИС Ъ-БОЙКО