Депутаты гордумы Воронежа вчера не приняли предложенную мэрией восьмилетнюю инвестпрограмму ООО «Левобережные очистные сооружения» (ЛОС) стоимостью 2,8 млрд руб. Документ предполагает увеличение мощности ЛОС за счет тарифных надбавок и платы за техприсоединение. Лоббисты программы указывали, что она внесет прозрачность в отношения предприятия с контрагентами. Противники заявили, что не хотят финансировать за счет тарифов частное ООО. Ряд парламентариев готовы согласовать программу только после возвращения актива в собственность города.
Представлявший инвестпрограмму ЛОС глава городского управления по регулированию тарифов Александр Щепкин сообщил депутатам, что ее стоимость составляет 2,8 млрд руб., которые необходимо вложить в 2012–2019 годах. 1,35 млрд из них — плата за техприсоединение, 1,3 млрд — за счет надбавок по тарифам, еще 130 млн — это амортизационные выплаты, пояснил чиновник. По словам господина Щепкина, главная цель программы — модернизация ЛОС и увеличение их мощности с нынешних 140 тыс. кубометров переработки в сутки до 220 тыс. Необходимость модернизации предприятия он объяснил «развитием левобережной части города» и задачей обеспечивать качественной очисткой не только бытовые стоки, но и отходы промышленных предприятий.
Слова чиновника вызвали бурное негодование части депутатов. Вице-спикер Владимир Ходырев, контролирующий ЗАО «Воронежское монтажное управление–2», усомнился в необходимости такого увеличения мощностей ЛОС: «Для справки — сейчас ежесуточно там очищают в среднем 100 тыс. кубометров стоков, остающиеся незадействованными возможности предприятия по очистке еще 40 тыс. кубометров — это резерв не менее чем под 1 млн кв. м жилья. Откуда такие перспективы строительства в районах обслуживания сооружений?» — недоумевал он. Вопросы у господина Ходырева вызвал и надзор за исполнением программы: «Если она будет принята, то половину ее стоимости оплатят горожане за счет тарифа, а кто будет контролировать модернизацию? Этот вопрос в документах не прояснен». Депутат Галина Кудрявцева заподозрила в предложении мэрии признаки коррупции. «Почему за счет налогоплательщиков должен оплачиваться бизнес нескольких здесь присутствующих депутатов? Мы ведь все знаем, кому эти сооружения принадлежат! Тебя, Леня, это касается и твоего товарища Тюрина», — заявила она, обращаясь к своему давнему оппоненту вице-спикеру Леониду Зенищеву и депутату Александру Тюрину. Стоит отметить, что ЛОС действительно контролирует ООО «Актив», которое, в свою очередь, принадлежит партнерам Александра Тюрина и Леонида Зенищева. «Актив» выкупил ЛОС в 2009 году за 28 млн руб. у СИБУРа. Холдинг через свой завод «Воронежсинтезкаучук» управлял ЛОС с 1999 года, когда сооружение передал компании тогдашний мэр Александр Цапин.
Господин Зенищев в ответном выступлении заподозрил критиков программы в «экономической некомпетентности» и сообщил, что «немного разбирался в теме»: «Вы думаете, нынешние собственники ничего в ЛОС не вкладывали? Отдали 28 млн и успокоились? Там речь идет об инвестициях в десятки миллионов рублей. Принятие программы, безусловно, движение вперед».
Однако гордума программу не приняла — большинство присутствовавших депутатов попросту не стали голосовать. Корреспонденту „Ъ“ парламентарии объясняли это самыми разными техническими причинами или претензиями к программе, а один из депутатов вообще сказал, что у него «был в этот момент телефон возле уха», поэтому он «просто не успел понять, за что голосуют». В итоге спикер Александр Шипулин вместе с парламентариями составил список требований для мэрии по уточнению программы.
Не помирились стороны и в кулуарах. «Я проголосую за эту программу, только если ЛОС вновь станут собственностью города. Зачем обеспечивать за счет тарифов бригаду веселых ребят?» — недоумевал голосовавший против программы депутат Федор Ковалев. В свою очередь, Александр Тюрин заподозрил в поведении депутатов «интересы бизнеса»: «Дело даже не в том, кому принадлежат ЛОС. Просто программа предусматривает появление прозрачных правил игры при техприсоединении для тех же строителей. Видимо, многим из них все еще выгодно работать в мутной воде».
Председатель совета директоров ОАО «Домостроительный комбинат» Сергей Лукин отметил, что «тема по инвестпрограмме ЛОС обсуждается уже около полугода». «Она нужна, чтобы появились единые условия техприсоединения к очистным сооружениям. Потому что с теплом мы разобрались, с газом, с электричеством — тоже. Долго шел диалог по водоканалу, но наконец и с ним пришли к четким правилам — 55 тыс. руб. за кубометр потребляемой объектом воды при техприсоединении. А по ЛОС таких единых правил нет. Соответственно, какой-то участник рынка может получить условия лучше, какой-то — хуже. Без инвестпрограммы и увязанной с ней тарифной политики к прозрачности работы ЛОС мы не придем. Понятно, что у ряда депутатов возникли вопросы к программе, в том числе, насколько я понял, часть парламентариев заинтересовало, кто реально владеет ЛОС. Но это вторичный вопрос. Проблему надо решать, и, я уверен, в ближайшее время дума утвердит инвестпрограмму предприятия», — резюмировал господин Лукин.
В мэрии вчера сроки уточнения программы и вынесения ее на рассмотрение гордумы не комментировали.