Вчера волгоградская облдума приняла пакет документов по созданию правительства. Региональная администрация внесла законопроекты в парламент вскоре после назначения губернатором Сергея Боженова и настаивала на скорейшем утверждении новой структуры, чтобы избежать "паралича" власти. Взамен депутатам обещаны сокращение расходов на исполнительную власть и право выносить вотум недоверия правительству.
Правительство будет состоять из 31 структурного подразделения, в том числе из 17 министерств и станет, по данным депутатов, одним из самых крупных региональных правительств. В думских комитетах депутаты настаивали на сокращении числа министерств и ведомств, однако сокращено было только три комитета. "Думаю, что и количество министерств должно быть меньше, но нужно дать губернатору начать работать",— сказал один из инициаторов создания правительства, глава бюджетного комитета облдумы Владимир Попов. Он призвал коллег поддержать пакет, а к структуре правительства вернуться летом после формирования нового федерального правительства. Вчера 31 из 38 депутатов приняли решение о создании нового исполнительного органа во втором окончательном чтении. Не поддержали пакет фракции КПРФ и "Справедливой России", не согласные с быстрым темпом принятия решений и с отклонением ряда поправок. Лидер фракции КПРФ Николай Паршин рекомендовал изучить опыт других регионов и не торопиться. Тем не менее по итогам голосования первый вице-губернатор Олег Керсанов, курирующий реформу исполнительной власти, заявил, что впервые показан "пример конструктивной работы двух ветвей власти".
Проекты законов о правительстве и о системе органов госвласти Волгоградской области были внесены в думу администрацией области в конце февраля. Создать правительство депутаты пытались несколько лет, но процесс ускорился только после назначения 2 февраля нового главы региона Сергея Боженова (прежде восемь лет являлся мэром Астрахани, а в конце прошлого года избрался в Госдуму), перед которым встала задача формирования своей команды. Уже 13 февраля парламент принял соответствующие изменения в устав региона. Официально столь быстрое создание правительства объясняли в обладминистрации необходимостью современной структуры, близкой к структуре федерального правительства. Но источник "Ъ" в облдуме быстрые темпы связал с "саботажем" со стороны части чиновников из команды экс-губернатора Анатолия Бровко. "В рамках старой структуры процесс увольнений-приемов был бы затянут. А сегодня нужно что-то делать с бюджетом, денег не хватает. Именно новая команда будет принимать решения по секвестированию части расходов и поиску дополнительных средств в федеральном центре",— пояснил собеседник "Ъ". Об этом говорили вчера и депутаты на заседании думы. "Надо дать возможность новому губернатору работать! Ведь бардак с бюджетом творится!" — заявила глава комиссии по социальной политике Ирина Гусева ("Единая Россия"). А спикер Владимир Ефимов сообщил, что предложения по секвестированию расходов в Думу уже поступили.
При этом депутаты положительно оценивают обещание обладминистрации сократить на сумму до 500 млн руб. в год расходы на исполнительную власть и усиление контрольных функций облдумы. После настояний депутатов обладминистрация согласилась добавить в законопроекты отдельную главу о взаимодействии с парламентом. Так, губернатор будет ежегодно отчитываться перед парламентом, кроме того, депутаты получили право свободно присутствовать на заседаниях правительства и выносить ему вотум недоверия, на что губернатор обязан давать ответ не позднее, чем через месяц после принятия решения.
Вчера господин Керсанов спрогнозировал, что уже к 1 апреля новое правительство будет сформировано на три четверти. "Конечно, будет много новых лиц",— сообщил он. Ранее Сергей Боженов обещал, что возьмет в свою команду современных, талантливых, профессиональных волгоградских управленцев. Однако наблюдатели уже отметили появление в коридорах обладминистрации выходцев из астраханской команды Сергея Боженова и других регионов. Так, в статусе советника в феврале и марте находилась бывший вице-мэр Астрахани Мунира Шабанова. А в кабинете одного из бывших первых вице-губернаторов часто видят одного из руководителей стройкомпании "Третий Рим" из Ставрополя Сергея Захарченко.