Вчера Московская городская дума одобрила проект закона "О долговых обязательствах города Москвы". Таким образом, депутаты берут под контроль выпуск внутренних и внешних долговых бумаг столицы. А главное — распределение заемных средств, что до сих пор было монополией городского правительства.
Москва почти год успешно берет в долг под свои ценные бумаги внутри страны и за рубежом. Сейчас в обращении примерно на 700 млрд рублей облигаций внутреннего займа, а евробондов — на $500 млн. Есть еще и внутренний сберегательный заем, правда, его размер невелик.
До сих пор все, что связано с выпусками долговых обязательств и использованием заемных средств, практически полностью зависело от комитета муниципальных займов правительства Москвы.
Теперь же, если проект станет законом, предельные объемы средств, взятых в долг, а также расходы на обслуживание долга будет утверждать Мосгордума.
При этом лимит будет установлен общий как на внутренние, так и на внешние выпуски обязательств — по такому же способу построено управление внешними и внутренними долгами России.
Для Москвы названные суммы — не слишком большие деньги. Тем более что брать в долг столичные власти заставляет не крайняя нужда — городской бюджет в отличие от федерального не имеет дефицита. Как внутренние, так и внешние долговые обязательства выпущены под конкретные инвестиционные проекты, в основном связанные со строительством коммерчески выгодных объектов. Поэтому вряд ли появление закона объясняется необходимостью вводить дополнительный, более жесткий контроль за долгами.
Скорее речь идет о чисто политическом шаге. Во-первых, Москва не любит отставать ни в чем от федерации — единый лимит на внешние и внутренние долги на федеральном уровне введен уже с марта.
Во-вторых, возможно, проявляя заботу о городских деньгах, депутаты набирают очки перед предстоящими 14 декабря выборами в Мосгордуму. Это предположение подтверждается тем, что на доработку законопроекта отведено как раз пять дней. Впрочем, не исключено, что решать судьбу законопроекта придется уже новой Думе.
В мэрии необходимость такого закона объяснили тем, что поскольку Дума утверждает бюджет, то она должна контролировать и долги, которые им гарантируются.
ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА